記者昨日從市公管局獲悉，《合肥市工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)已正式印發(fā)，明確合肥市工程總承包項(xiàng)目適用范圍、招標(biāo)條件及不適宜采用的情形，進(jìn)一步強(qiáng)化工程總承包項(xiàng)目交易管理，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

《導(dǎo)則》明確，合肥市公共資源集中交易目錄范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，采用裝配式或者建筑信息模型(BIM)技術(shù)的應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購和施工中有任一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇工程總承包單位。

對(duì)于一些采用工程總承包模式進(jìn)行招標(biāo)，可能在招標(biāo)投標(biāo)、履約過程中存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)的情形，建議招標(biāo)人謹(jǐn)慎采用，如建設(shè)內(nèi)容涉及較大數(shù)量地下工程的項(xiàng)目(綜合管廊項(xiàng)目除外)。《導(dǎo)則》還提出，工程建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、投資限額、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等前期條件不明確、不充分的項(xiàng)目，不宜采用工程總承包方式。

考慮到目前建筑市場上具有工程總承包業(yè)績的單位較少，為鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)工程總承包行業(yè)發(fā)展，《導(dǎo)則》規(guī)定，在招標(biāo)時(shí)不宜將工程總承包業(yè)績作為資格條件。同時(shí)要求，工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件中至少應(yīng)明確:可行性研究報(bào)告(方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件)等基礎(chǔ)資料，招標(biāo)的內(nèi)容和范圍，招標(biāo)人與中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利，最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，等等。

《導(dǎo)則》還對(duì)評(píng)標(biāo)辦法、合同和計(jì)價(jià)模式進(jìn)行要求，規(guī)定工程總承包項(xiàng)目優(yōu)先采用綜合評(píng)分法，采用總價(jià)合同。除發(fā)生本《導(dǎo)則》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，或相關(guān)文件規(guī)定可以另行約定調(diào)價(jià)原則和方法外，在招標(biāo)人需求不變的情況下，工程總承包合同價(jià)格不予調(diào)整。值得一提的是，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件，參考工程造價(jià)指標(biāo)、概算定額等設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)，但最高投標(biāo)限價(jià)不得高于投資估算、初步設(shè)計(jì)概算，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)。

(武文靜 記者 王蔚蔚)