1.招標條件
本招標項目高郵市天菱河整治工程已由揚發改農經發〔2022〕301號文批準建設，建設資金省級以上投資和地方財政配套，出資比例為省級以上投資60%，其余為地方配套。招標人高郵市中小河流治理工程建設處，招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對高郵市天菱河整治工程施工進行國內公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：高郵市。
2.2項目總體建設內容、總投資金額、總工期：
天菱河又名秦欄河，源于儀征市陳集鎮立新水庫和安徽省天長市官橋水庫,流經儀征市大儀鎮、天長市秦欄鎮、高郵市天山、菱塘鎮，主河道長33.9km，匯水面積299km2，為跨縣重要河道，主要功能為防洪、排澇、灌溉。高郵境內南起天長交界，向北經菱塘入高郵湖，河道中心線長 11.4km。近年來高郵境內天菱河僅入高郵湖口段于治淮項目中已進行整治，其余段河道多年未治理，堤頂高程不滿足防洪要求、堤身單薄、部分堤防滲漏嚴重，堤頂防汛道路不貫通，支河淤積嚴重，沿線建筑物破損嚴重，無法正常運行。為消除工程安全隱患，提高區域防洪排澇標準，適應社會經濟發展，實施高郵市天菱河整治工程十分必要。本工程治理河長13.16km,其中干河10.36km，支河2.8km，保護人口4.2萬人，保護耕地4.1萬畝，改善灌溉面積4.1萬畝，新增糧食生產能力41萬公斤。
本工程主要建設內容為圖紙范圍內的施工，包含堤防加固13.74 km，險工段處理5.783km，河坡防護10.246km，支河疏浚1km，新建、拆建防汛路17.624 km，拆建配套建筑物10座等。本工程等別為Ⅳ等，天菱河堤防和穿堤建筑物等主要水工建筑物級別為4級，次要建筑物級別均為5級；支河堤防和穿堤建筑物等主要水工建筑物級別為5級，次要建筑物級別均為5級。
2.2.2項目投資概算金額：13820萬元
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：
2.3.1本合同項目招標范圍：
本次施工招標共分1個標段，招標范圍為圖紙范圍內的施工，主要建設內容為：
1、岸坡防護工程
對天菱河K0+082～K2+950、K3+150～K4+550、K4+830～K7+950、K8+450～K9+150、K9+650～K10+028、K2+950～K3+150、支河DDK0+000～DDK0+050兩岸、MJH0+000～MJH0+050兩岸、GJH0+000～GJH0+050兩岸進行雙嵌式預制防沖塊護坡，長度8.966km。
2、堤防加固工程
本次堤防加固工程均按20 年一遇標準進行加固，天菱河干河東岸堤防（K0+080～K7+950、K10+015～10+315），長度8.17km；東墩坎引水河堤防（DDK0+000～DDK0+500北岸、DDK0+000～DDK0+150 南岸、DDK0+230～DDK0+500 南岸），長度0.97km；茆家菱溝河兩岸堤防（MJH0+000～MJH0+500），長度1.0km；顧家引水河兩岸堤防（GJH0+000～GJH0+500），長度1.0km；龔家澗兩岸堤防（GJJ0+000～GJJ1+300），長度2.6km。
3、險工段加固工程
天菱河東岸（樁號K0+527~K1+255、K7+420~K7+690、K5+750~ K7+290）采用多頭小直徑攪拌樁截滲墻2.538km；天菱河東岸（樁號K1+585~K1+960、K8+070~K8+180）采用深層攪拌樁抗滑樁0.485km；天菱河東岸（樁號K7+320~K7+420）、顧家引水河北岸（樁號GJH0+320~GJH0+800）采用液壓雙輪銑削深攪水泥土薄壁地連墻0.58km；天菱河東岸（樁號K7+690~ K8+070）采用多頭小直徑攪拌樁截滲墻+抗滑樁（深層攪拌樁）0.38km；顧家引水河北岸（樁號GJH0+000~GJH0+320）采用液壓雙輪銑削深攪水泥土薄壁地連墻+多頭小直徑攪拌樁截滲墻0.32km；天菱河東岸（樁號K3+330~ K4+350）采用截滲墻（套打深層攪拌樁）+抗滑樁（深層攪拌樁）1.16km。
4、配套影響建筑物工程：配套沿線小型建筑物整治共10座，其中泵站7座（排澇站6座，閘站1座），引排涵閘2座，跨河橋梁1座。
5、新建、拆建防汛道路17.624km：新建堤頂瀝青防汛道路7.87km，現狀堤頂混凝土防汛道路拆除重建2.49km，支河防汛道路瀝青路6.284km，上堤水泥路0.98km。
6、環保、水保專項等內容。
上述工程項目和工作內容詳見本招標文件第二卷招標圖紙和第三卷技術標準和要求，工程量詳見招標文件第一卷第6章工程量清單。
施工質量目標等級要求為優良。
2.3.2本次招標對應的投資：11578.19萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期366天。工程計劃于2022 年11月30日開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準），2023 年5 月底前完成水下主體工程，排澇泵站具備運行條件，堤防具備擋洪條件。2023 年11月30日具備完工驗收所有條件。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）資質要求：水利水電工程施工總承包貳級或以上資質的獨立法人。
（2）業績要求：企業近五年（2017年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）承攬過單項合同價5000萬元或以上的水利工程施工業績，須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。（詳見投標人須知前附表第3.5.3項要求）。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）信用等級要求：投標人履約考核信用等級至少在C級（賦分值2.0分）及以上。（江蘇省水利廳官網首頁—更多—新聞中心—通知公示—《2021年度江蘇省重點水利基本建設工程從業單位履約信用等級及賦分值結果公布》（2022年5月19日公布））。江蘇省水利廳公布的從業單位新的信用等級信息，在其應用期內按照該新的信用等級進行評審。
（5）安全生產許可證要求：具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（6）項目經理資格要求：具有水利水電工程一級注冊建造師資格證書，（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）），無在建工程（執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定，見投標人須知前附表第1.4.1項）。
（7）技術負責人資格要求： / 。
（8）其他人員要求：具有承擔本標段施工的能力，增加的資格評審標準：/。
（9）三類人員安全生產考核合格證書要求： 投標人企業主要負責人、項目經理和專職安全管理人員須持有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書（分別為A、B、C三類），配備專職安全管理人員最低數量為3人。
（10）主要施工設備要求：/。
（11）其他要求1：投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在投標文件格式“六、資格審查資料及其他內容、（一）投標人資格審查資料之3.承諾函”中提供“無失信被執行人承諾”）。
（12）其他要求2：/
3.2 本次招標 不接受 （接受或不接受）聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2022年11月3日8時30分至2022年11月9日17時30分（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件發售截止時間前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在購買招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關資料下載地址：江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第5.1款規定的招標文件發售期內登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價￥0元。
（3）投標人使用單位數字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年11月24日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本獲取招標文件的交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易平臺—系統登錄—江蘇省“不見面”交易大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人定于2022年11月11日上午9:30在江蘇省高郵市水利局菱塘水利站（江蘇省揚州市高郵市團結西路正東方向110米）集中后組織踏勘現場并召開投標預備會，投標人交通工具自備，食宿自理。投標人擬任本工程的項目經理必須準時參加踏勘現場和投標預備會（以查驗有效身份證和現場簽到為準），否則，評標時對踏勘現場將不予賦分。投標人應充分考慮疫情影響，根據疫情防控政策適時提前到達工程所在地。參與踏勘現場人員須持48小時有效核酸證明、佩戴好防護口罩進入會場，無48小時核酸證明及未佩戴防護口罩者將被禁止進入會場，視為未參加踏勘現場和投標預備會，評標時將不予賦分。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
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評審因素 |
評審標準 |
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1.營業執照 |
具備有效的營業執照和組織機構代碼證（如聯合體投標，含聯合體各成員） |
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2.資質要求 |
符合招標公告第3.1（1）項規定 |
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3.業績要求 |
符合招標公告第3.1（2）項規定 |
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4.財務要求 |
符合招標公告第3.1（3）項規定 |
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5.信用等級要求 |
符合招標公告第3.1（4）項規定 |
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6.安全生產許可證 |
符合招標公告第3.1（5）項規定 |
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7.項目經理資格 |
符合招標公告第3.1（6）項規定 |
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8.技術負責人資格 |
符合招標公告第3.1（7）項規定 |
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9.其他人員要求 |
符合招標公告第3.1（8）項規定 |
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10.三類人員安全生產考核合格證書 |
符合招標公告第3.1（9）項規定 |
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11.主要施工設備 |
符合招標公告第3.1（10）項規定 |
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12.其他要求1 |
符合招標公告第3.1（11）項規定 |
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13.其他要求2 |
符合招標公告第3.1（12）項規定 |
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14.社會保險 |
符合第8章“投標文件格式”-資格審查資料及其他內容-主要人員匯總表-對有關人員繳納社保的要求 |
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15.聯合體 |
符合招標公告第3.2款規定 |
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16.分包人資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.11款規定 |
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17.不存在禁止投標的情形 |
不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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18.資格審查資料的特殊要求 |
符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中：
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
β—T調整后在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：70%、75%、80%，開標現場抽取；
B—投標人有效報價（指進入評標基準價計算公式計算的有效投標人的報價。存在明顯文字和計算錯誤的，指已按照評標委員會要求澄清、說明和補正并被認可的報價）算術平均值，計算方法為：
首先剔除低于所有投標人有效報價平均價 85%的投標人報價后，確定其余有效投標報價個數，根據下列取舍規則、計算B值：
①當其余有效投標報價個數≤5時，B為其余所有有效投標報價的算術平均值；
②當其余有效投標報價個數>5時，B為其余所有有效投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：其余有效投標報價個數×20%（剔除的個數取整數值，小數忽略）。
注：
1、投標人報價低于所有投標人有效報價平均值85%的，不再參與評標基準價的計算。
2、評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他情形而改變，但評標委員會計算錯誤的除外。
最高投標限價：11072.22萬元
7.4分值構成
7.4.1商務部分A：77分
（1）投標報價：65分；（2）項目管理機構5分；（3）企業業績2分；（4）信用和水利安全生產標準化等級：5分。
7.4.2技術部分B：23分
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條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
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一、 |
施工組織設計（23分） |
1.1工場及臨設布置（1分） |
1、工場布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說明）及生產生活設施、料場、加工廠等相關臨時設施設計合理、布置得當，得0.5分。 2、施工場內外道路設置、交通安全及維護協調管理方案完善、防交叉干擾措施合理得0.5分。 |
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1.2施工進度計劃、工期、資源組織配置計劃（1.5分） |
1、施工進度計劃科學、合理，且有詳細的施工進度橫道圖或網絡圖，工序分解詳細合理，各工序工作歷時安排合理且有詳細的計算說明，工期進度保證措施有力，得0.5分。 2、主要材料的采購、檢測和質量保證措施可行，得0.5分。 3、投入的人員、主要施工機具設備使用計劃可行，有詳細的計算說明，配置安排詳盡合理得0.5分。 |
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1.3施工臨時措施方案與保證（2分） |
1、施工降（排）水方案合理、安全措施有保證得0.5分。 2、施工導截流方案合理、安全措施有保證得0.5分。 3、現場矛盾協調處理方（預）案合理可行，得0.5分。 4、冬雨季施工及安全防汛預案全面合理、防汛人員、機械、設備、物資、經費、組織等保障措施可行，得0.5分。 |
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1.4河道疏浚及堤防施工方案與質量（4分） |
1、河道疏浚施工棄運方案合理、施工程序、工藝符合施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面得0.5分。 2、堤防加高培厚土料來源滿足設計要求，調配平衡方案合理、工藝程序符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得1.5分。 3、護岸、護坡工程施工方案合理、施工程序、工藝及檢測試驗等符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面得2分。 |
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1.5道路及橋梁施工方案與質量（3分） |
1、砼及瀝青砼道路各結構層材料采保、運輸、檢測和質量保證措施可行、施工工藝及方案組織全面合理、后期養護組織及質量措施有保障，得2分。 2、橋梁及接線工程施工方案合理、施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，檢測試驗方案全面詳細、質量保證措施有效可行全面得1分。 |
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1.6險工段加固（2分） |
截滲墻、抗滑樁等處理措施施工方案合理、施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，檢測試驗方案全面詳細、質量保證措施有效可行全面得2分。 |
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1.7水工建筑物施工方案及質量（3.5分） |
1、土方挖填、砼澆筑、護砌等主體土建施工工藝及組織合理，質量保證措施全面有效可行得1分。 2、生產及輔助用房等房建工程施工工藝及組織合理，質量措施有保障，得0.5分。 3、水泵、電機、電氣設備等設備采購保管、施工安裝等程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量措施有保障，得0.5分。 4、金屬結構制作（采購）、安裝、調試等程序、工藝符合規程規范要求，質量措施有保障，得0.5分。 5、基礎處理工程、各類預制構件制作、運輸、安裝等施工方案合理、施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，檢測試驗方案全面詳細、質量保證措施有效可行全面得1分。 |
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1.8植物防護工程施工和質量保證（1分） |
苗木、草皮、草籽、草毯、水生植物運輸保管、苗木栽（播）種施工方案合理可行、質量控制與保證措施全面可行；苗木成活率保證、養護方案、補救措施合理、切實可行得1分。 |
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1.9水保、環保施工方案及質量（1.5分） |
環保、水保管理體系健全，水保、環保專項施工方案合理、可行，質量有保證，施工區域內（含棄土區）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環境保護標準，技術及管理措施到位，得1.5分。 |
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1.10文明施工和優良工程建設（1分） |
1、文明工地建設方案全面可行，措施切實具體，建設投入（資金、人員、設備等）充足，得0.5分。 2、優良工程方案合理可行，計劃投入（資金、人員、設備等）充足，得0.5分。 |
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1.11質量安全體系、工程資料管理和農民工工資保證（2分） |
1、質量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，得0.5分。 2、安全施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得0.5分。 3、工程資料有專人專職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行得0.5分。 4、農民工工資支付保障、農民工工資保證金形式、農民工工資專戶設立、農民工合同簽訂等制度措施方案符合現行得0.5分。 |
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1.12 BIM信息技術的編制與使用（0.5分） |
BIM信息技術的方案編制以及使用：結合本項目特點，編制本項目BIM實施方案，羅列BIM實施重點，方案可實施性強，能夠運用BIM信息技術進行項目的施工管理，對影響施工進度、質量及投資控制的施工流程、交通組織、各專業配合等因素分析、運用合適的，針對性強的得0.5分，缺陷適當扣分。 |
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施工組織設計（暗標） |
投標文件中施工組織設計（暗標）頁數限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分 |
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二、 |
投標報價評分標準（65分） |
投標報價（65分） |
本工程采用評標基準價，評標基準價的計算見本章第7.3款。 有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分65分； ②在評標基準價以下，每低1個百分點扣0.3分； ③在評標基準價以上，每高1個百分點扣0.6分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 |
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三、 |
項目管理機構（5分） |
項目經理職稱（1分） |
項目經理技術職稱為水利行業高級工程師及以上職稱的得1分。 |
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現場踏勘（2分） |
項目經理準時參加踏勘現場和投標預備會的得2分（以查驗有效身份證，準時現場簽到的簽名為準，未準時參加踏勘現場和投標預備會的不得分）。參與踏勘現場人員須持48小時有效核酸證明、佩戴好防護口罩進入會場，無48小時核酸證明及未佩戴防護口罩者將被禁止進入會場，視為未參加踏勘現場和投標預備會，評標時將不予賦分。 |
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項目部主要人員素質（2分） |
項目經理以外的項目部主要人員具備水利行業高級工程師及以上技術職稱的，每有1人得0.5分，最多得2分。須提供相應的職稱證書核查，否則不得分。 |
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四、 |
企業業績（2分） |
企業業績（2分） |
近五年（2017年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）承攬過單項合同價10000萬元或以上的水利工程施工業績，須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。有1項得1分，最高得2分。 證明材料見投標人須知第3.5.3項要求。 |
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五 |
企業信用及安全標準化（5分） |
江蘇省水利信用等級（4分） |
信用等級（4分）：按照“江蘇省水利廳關于印發《江蘇省重點水利基本建設工程從業單位履約信用管理辦法》的通知（蘇水規〔2021〕7號）”執行。 見江蘇省水利廳官網首頁—更多—新聞中心—通知公示—《2021年度江蘇省重點水利基本建設工程從業單位履約信用等級及賦分值結果公布》（5月19日公布）。 江蘇省水利廳公布的從業單位新的信用等級信息，在其應用期內按照該新的信用等級進行評審。 請投標人自行下載并提供截圖。 |
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水利安全生產標準化（1分） |
水利安全生產標準化等級為一級的得1分，二級的得0.9分，三級的得0.7分。非本省評定的二級和三級視同本省同級別。（需提供加蓋公章的水利安全生產標準化等級證明的原件復印件或掃描件，否則不得分）。 |
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其他要求 |
本項目實行技術標暗標評審方式，各投標人不得在施工組織設計中出現可識別投標人身份或其他暗含有提示性的字符或徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業名稱、投標人獨享的企業標準或編號、標識性話語等），否則該項不得分。具體要求如下： 1、電子招投標系統中遞交的投標文件施工組織設計（含附表一至附表七）中所有內容均不得為彩色，不得加蓋單位公章或法人簽字，不得在任何地方出現或暗示反映投標人名稱有關的內容，如項目組成員姓名（請以崗位、職務等替代）等。 2、施工組織設計中文字及版面內容要求： （1）正文字體及字號（包括評分點標題）為宋體小四號，顏色為黑色，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影、彩色等標記，字符為標準間距，不得進行縮放及位置調整，行距為固定值25磅。 （2）不允許使用頁眉，頁腳中只準出現頁碼數字、格式采用阿拉伯數字，字體為宋體，字號為五號，設在頁腳居中位置，頁碼應當連續。 （3）施工組織設計中凡要求提供的施工進度圖、施工總平面圖、網絡圖等內容以及投標人認為有必要使用的圖表可以上傳，不作為違反暗標的判定依據。所有圖片與表格不得為彩色，圖表中的標注文字除字號及行距外，其余要求同（1）中字體要求一致。 投標文件中施工組織設計（暗標）頁數限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分 |
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注：①業績證明材料詳見投標人前附表第3.5.3項要求。②須將涉及的證明材料掃描編入投標文件供評標委員會審核，否則該項不得分，資審業績和評分業績可重復計算。③上述項目部主要人員必須為本單位人員（提供從2022年4月至 2022年9月之內全部月份的養老保險繳納證明），否則不予認可。
8.其他內容
無
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網、江蘇水利網發布。
10.聯系方式
招標人：高郵市中小河流治理工程建設處
地址：高郵市府前街134號
聯系人：繆先生
電話：0514-84659826
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯系人：肖女士 許女士
電話：025-86338425
傳真：025-86338777
郵箱：609189584@qq.com
11.簽名蓋章
2022年11月2日
