1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目溧陽市北河治理工程增項(xiàng)防汛道路及水保提升節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)變更已由《常州市水利局關(guān)于溧陽市北河治理工程增項(xiàng)防汛道路及水保提升節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》（常水計(jì)［2022］48文）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金由原批準(zhǔn)概算總額中調(diào)劑解決。項(xiàng)目法人為溧陽市中小河流治理建設(shè)管理處，招標(biāo)人為溧陽市中小河流治理建設(shè)管理處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江蘇海外集團(tuán)國際工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：溧陽市。
2.2項(xiàng)目總體建設(shè)內(nèi)容、總投資金額、總工期：北河位于太湖流域湖西區(qū)南河水系，是溧陽境內(nèi)一條東西向骨干引排河道，河道西起上興、南渡兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，東至洮湖黃泥港口入湖，全長25.9千米。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為河道疏浚42.06千米，堤防加固23.54千米，岸坡防護(hù)44.63千米，新建、拆建、加固沿線建筑物，水土保持提升工程等。批復(fù)總投資人民幣49699萬元。
目前主體工程已完成，正在開展防汛道路和水保提升施工。本次北河治理工程河道、堤防、護(hù)岸等工程級(jí)別為3級(jí)；施工臨時(shí)工程為5級(jí)建筑物；穿堤建筑物，主要建筑物級(jí)別同堤防標(biāo)準(zhǔn)為3級(jí)，次要建筑物為4級(jí)，臨時(shí)工程為5級(jí)。
設(shè)計(jì)變更施工標(biāo)主要建設(shè)內(nèi)容為：
（1）增補(bǔ)防汛道路，長度17.44千米（其中北河主河增補(bǔ)14.40km，支河上沛河增補(bǔ)3.04km），道路兩側(cè)設(shè)置安全防護(hù)及警示標(biāo)識(shí)。
（2）增補(bǔ)水保提升節(jié)點(diǎn)，位于上沛河沛舊線橋附近，長度650米，其中沛舊線橋兩側(cè)各100米范圍內(nèi)重點(diǎn)提升，總面積16000平方米。
2.3本合同項(xiàng)目監(jiān)理范圍：上述施工標(biāo)工程范圍的施工期及缺陷責(zé)任期的建設(shè)監(jiān)理工作；對(duì)應(yīng)建設(shè)投資金額：人民幣3170.30萬元；相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用概算金額：人民幣85.8226萬元。
2.4工程項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期和建設(shè)周期：2023年2月5日開工，建設(shè)周期80日歷天，缺陷責(zé)任服務(wù)期36個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期包括建設(shè)周期和缺陷責(zé)任服務(wù)期。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具有水利部水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資格等級(jí)的獨(dú)立法人單位。
（2）業(yè)績要求：2018年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，下同）具有類似工程的監(jiān)理經(jīng)歷且工程質(zhì)量合格及以上等級(jí)。
類似工程（下同）指：單項(xiàng)監(jiān)理合同范圍工程投資不低于1500萬元且已通過完工或竣工驗(yàn)收的水利工程，工程質(zhì)量需達(dá)到合格及以上等級(jí)。類似工程需提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣（完）工驗(yàn)收鑒定書<含簽名表>，三者缺一不可，如上述材料不能反映相關(guān)數(shù)據(jù)的，則需提供加蓋業(yè)主公章的證明材料。證明材料中要有明確反映上述工程內(nèi)容、金額及質(zhì)量評(píng)定結(jié)果的描述。所提供材料需確保業(yè)績材料的真實(shí)性，一旦發(fā)現(xiàn)虛假造假行為，將沒收投標(biāo)保證金并列入溧陽市水利建設(shè)誠信黑名單，3年內(nèi)不得進(jìn)入溧陽市水利建設(shè)市場。
（3）人員要求：擬任總監(jiān)具有水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，同時(shí)具有高級(jí)工程師及以上職稱，目前無主體工程在建（須符合蘇水基〔2016〕17號(hào)文規(guī)定，詳見投標(biāo)人須知前附表1.4.1規(guī)定）。
（4）項(xiàng)目組成員中應(yīng)配備一名具有水土保持專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書的人員。
（5）信用等級(jí)要求：從業(yè)單位（投標(biāo)人）在江蘇省水利工程建設(shè)履約考核信用等級(jí)賦分值須在2.0（含）以上。（賦分值詳見：江蘇省水利廳官網(wǎng)首頁—更多—新聞中心—通知公示—《2021年度江蘇省重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程從業(yè)單位履約信用等級(jí)及賦分值結(jié)果公布》（2022年5月19日公布））。
（6）其他要求：被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人（包括自然人和單位），在失信記錄解除前，不得參加本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（提供承諾函，格式詳見投標(biāo)文件格式）
（7）投標(biāo)人提供《溧陽市水利工程建設(shè)誠信管理辦法》管理承諾書（格式見附件三，法定代表人需簽字并蓋章）。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項(xiàng)目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2022年12月15日至2022年12月22日（北京時(shí)間，下同）為招標(biāo)文件發(fā)售期，凡有意參加投標(biāo)者，請?jiān)谡袠?biāo)文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：
4.1.1到江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—交易分類—水利工程—投標(biāo)人—相關(guān)下載）辦理數(shù)字證書（具體要求見江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)相關(guān)下載，法定公休日、法定節(jié)假日除外），登錄江蘇省水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—交易分類—水利工程—投標(biāo)人—信用信息平臺(tái)）建立、更新企業(yè)信息庫（有關(guān)證書證件和業(yè)績證明等原件的電子掃描件錄入、更新）。
4.1.2登錄江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—交易分類—水利工程—投標(biāo)人），按照交易平臺(tái)要求完成本項(xiàng)目有關(guān)投標(biāo)信息填報(bào)。信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。
4.2獲取招標(biāo)文件
4.2.1完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)，使用單位數(shù)字證書登錄江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺(tái)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—交易分類—水利工程—投標(biāo)人）下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2023年1月6日9時(shí)00分。本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式，逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件，交易平臺(tái)將予以拒收。
5.2開標(biāo)模式及遞交方式
不見面開標(biāo)，電子投標(biāo)文件通過交易平臺(tái)遞交。(具體規(guī)定詳見投標(biāo)人須知前附表10.4條)
6.踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法
7.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)打“/”的為不作評(píng)審要求。
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評(píng)審因素 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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1.營業(yè)執(zhí)照 |
具備有效的營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證 |
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2.資質(zhì)證書 |
符合招標(biāo)公告第3.1（1）項(xiàng)規(guī)定 |
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3.財(cái)務(wù)要求 |
/ |
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4.業(yè)績要求 |
符合招標(biāo)公告第3.1（2）項(xiàng)規(guī)定 |
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5.信用等級(jí) |
符合招標(biāo)公告第3.1（5）項(xiàng)規(guī)定 |
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6.總監(jiān)理工程師 |
符合招標(biāo)公告第3.1（3）項(xiàng)規(guī)定 |
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7.其他主要人員 |
符合招標(biāo)公告第3.1（4）項(xiàng)規(guī)定 |
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8.試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備 |
/ |
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9.其他要求 |
符合招標(biāo)公告第3.1（6）-（7）項(xiàng)規(guī)定 |
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10.社會(huì)保險(xiǎn) |
/ |
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11.聯(lián)合體投標(biāo)人 |
符合招標(biāo)公告第3.2項(xiàng)規(guī)定 |
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12.不存在禁止投標(biāo)的情形 |
不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形 |
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13.資格審查資料的特殊要求 |
/ |
7.3評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為最高投標(biāo)限價(jià)
最高投標(biāo)限價(jià)：初設(shè)批復(fù)的監(jiān)理費(fèi)（含水保環(huán)保監(jiān)理）*100%
7.4分值構(gòu)成：
A：資信業(yè)績
商務(wù)： 4 分；單位業(yè)績：4分；總監(jiān)理工程師：4分
B：監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱部分：34分
C：投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)： 30 分
D：其他部分
資源配置：24分
7.5評(píng)分因素與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào) |
評(píng)分因素 |
分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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一 |
商務(wù) |
4 |
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1 |
信用等級(jí) |
4 |
企業(yè)信用等級(jí)的分值按照江蘇省水利廳文件蘇水規(guī)〔2021〕7號(hào)“省水利廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程從業(yè)單位履約信用管理辦法》的通知”執(zhí)行。 賦分值具體詳見《2021年度江蘇省重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程從業(yè)單位履約信用等級(jí)及賦分值結(jié)果公布》。 |
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二 |
單位業(yè)績 |
4 |
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1 |
類似項(xiàng)目業(yè)績 |
4 |
2018年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有類似工程的監(jiān)理經(jīng)歷（業(yè)績要求及證明材料按招標(biāo)公告資格條件中企業(yè)業(yè)績類似工程要求執(zhí)行）的有一項(xiàng)得2分，最多得4分。 |
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三 |
總監(jiān)理工程師 |
4 |
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1 |
總監(jiān)理工程師資歷和業(yè)績 |
4 |
（1）2018年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任類似工程項(xiàng)目總監(jiān)（業(yè)績要求及證明材料按招標(biāo)公告資格條件中企業(yè)業(yè)績類似工程要求執(zhí)行）的有一項(xiàng)得2分，最多得2分。 （2）具有大學(xué)本科以上（含本科）學(xué)歷，且年齡在60周歲以下（以投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間作為判定基準(zhǔn)），得2分。提供畢業(yè)證書和身份證，否則不得分。 |
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四 |
監(jiān)理大綱 |
34 |
|
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1 |
監(jiān)理工程概況 |
3 |
監(jiān)理工程概況內(nèi)容描述完整、齊全得3分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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2 |
監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容 |
3 |
監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得3分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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3 |
監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo) |
4 |
監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實(shí)可行的得4分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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4 |
監(jiān)理工作程序、方法和制度 |
4 |
監(jiān)理工作程序、方法、制度等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得4分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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5 |
質(zhì)量、進(jìn)度、安全及投資監(jiān)理措施 |
6 |
（1）根據(jù)質(zhì)量控制方法、程序、控制措施是否得力，關(guān)鍵部位是否考慮旁站，監(jiān)理單位內(nèi)部是否有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度酌情賦分，本項(xiàng)最高得1.5分，無描述不得分。 （2）根據(jù)進(jìn)度控制內(nèi)容是否齊全，能否根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に健夂虻忍攸c(diǎn)，提出合理的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度控制措施如何；能否運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)酌情賦分，本項(xiàng)最高得1.5分，無描述不得分。 （3）根據(jù)針對(duì)本項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)是否健全、安全控制的技術(shù)措施是否有針對(duì)性酌情賦分，本項(xiàng)最高得1.5分，無描述不得分。 （4）根據(jù)投資控制方法是否合理可行，投資控制內(nèi)容及措施是否科學(xué)全面酌情賦分，本項(xiàng)最高得1.5分，無描述不得分。 |
|
6 |
合同、信息管理方案 |
2 |
合同、信息管理方案合理可行的得2分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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7 |
組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施 |
3 |
組織協(xié)調(diào)內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的得3分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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8 |
監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 |
5 |
對(duì)本工程技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確的得5分，酌情賦分，無描述不得分。 |
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9 |
對(duì)本工程監(jiān)理的合理化建議 |
4 |
針對(duì)本工程監(jiān)理提出合理化建議切實(shí)、有效、可行得4分，酌情賦分，無描述不得分。 |
|
五 |
投標(biāo)報(bào)價(jià) |
30 |
|
|
1 |
報(bào)價(jià)得分 |
30 |
本次招標(biāo)設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)，超過最高投標(biāo)限價(jià)的其投標(biāo)將被否決。 投標(biāo)報(bào)價(jià)為最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，得26分；每降一個(gè)百分點(diǎn)加2分(即初設(shè)批復(fù)的監(jiān)理費(fèi)（含水保環(huán)保監(jiān)理）*98%得30分)，本項(xiàng)最高得30分。 按內(nèi)插法計(jì)分，得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 |
|
六 |
資源配置 |
24 |
|
|
1 |
監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)（總監(jiān)除外） |
12 |
監(jiān)理人員中水工、測量、水土保持、造價(jià)、環(huán)保、安全各專業(yè)均應(yīng)配備不少于1名監(jiān)理工程師，配備齊全得12分，每少一個(gè)專業(yè)扣2分，扣完為止。 提供配備人員對(duì)應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師資格證書（造價(jià)、安全除外），另，造價(jià)、安全專業(yè)對(duì)配備人員的監(jiān)理工程師資格證書的專業(yè)不作限制，但需提供與所配備專業(yè)相對(duì)應(yīng)的其他證書，否則不得分。 |
|
2 |
其他主要人員資歷和數(shù)量、職稱、年齡結(jié)構(gòu)（總監(jiān)除外） |
6 |
（1）監(jiān)理人員中具有高級(jí)職稱的每有1人加2分，具有中級(jí)職稱的每有1人加1分，最多得4分。提供職稱證書，否則不得分。 |
|
3 |
檢測試驗(yàn)計(jì)劃及擬投入的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備 |
6 |
（1）檢測試驗(yàn)計(jì)劃明確并合理得4分，酌情賦分，無描述不得分； （2）辦公、檢測設(shè)備列出清單，且滿足監(jiān)理工作需要得2分，酌情賦分，無描述不得分。 |
8.其他內(nèi)容
8.1本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。
8.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過江蘇省“不見面”交易大廳(江蘇省公共資源交易網(wǎng)—系統(tǒng)登錄—江蘇省“不見面”交易大廳)參與開標(biāo)。
8.3投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場由不見面開標(biāo)系統(tǒng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場通過系統(tǒng)做出答復(fù)。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得再對(duì)開標(biāo)過程提出異議。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在江蘇水利網(wǎng)、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：溧陽市中小河流治理建設(shè)管理處
地 址：溧陽市南大街135號(hào)
郵政編碼：213300
聯(lián)系人：劉工
電話：0519-87217115
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇海外集團(tuán)國際工程咨詢有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路56號(hào)大唐科技大廈A座（高區(qū)）15層
郵政編碼：210019
聯(lián)系人：沙雷
電話：025-84795963
郵箱：shalei@jocite.com
附件一： 溧陽市水利工程建設(shè)誠信管理辦法
(2020年修訂）
一 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場主體誠信管理，促進(jìn)水利工程建設(shè)市場健康發(fā)展，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)效”目標(biāo)，根據(jù)中央、省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理關(guān)于誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求以及《江蘇省水利工程建設(shè)信用管理實(shí)施細(xì)則》，制定本《辦法》。
第二條 本《辦法》適用于由溧陽市水利局組建項(xiàng)目法人、科室、水庫管理單位、水利站實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等活動(dòng)的參建單位的誠信管理。
第三條 溧陽市水利工程建設(shè)誠信管理是指依法對(duì)通過公開招標(biāo)確定的市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位（或者在招標(biāo)文件中約定的），在投標(biāo)以及合同履約過程中的誠信行為進(jìn)行管理。
第四條 溧陽市水利局負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督和管理，溧陽市水利局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在溧陽市水利工程規(guī)劃建設(shè)管理處，以下簡稱“招標(biāo)辦”）負(fù)責(zé)牽頭具體工作，建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)做好對(duì)中標(biāo)企業(yè)合同履約全過程中誠信行為的日常管理。
二 人員考勤
第五條 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)的組建、維護(hù)和相關(guān)設(shè)備采購工作。項(xiàng)目法人應(yīng)利用人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)，對(duì)施工、監(jiān)理單位主要管理人員進(jìn)行出勤考核。招標(biāo)辦統(tǒng)一辦理被考勤人員信息輸入，同時(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提供以下材料：
1、中標(biāo)單位投標(biāo)文件和經(jīng)項(xiàng)目法人簽字蓋章確認(rèn)的投標(biāo)文件中被考勤人員身份信息證明材料復(fù)印件；
2、被考勤人員的第二代身份證復(fù)印件（原件備查）；
3、被考勤人員本人執(zhí)其第二代身份證正面合影的彩色打印件（能清晰反映人員臉部特征和其身份證信息），注明“***同志為我公司正式員工，本次擔(dān)任*****工程****職位，圖片中人員和其執(zhí)身份證信息一致并屬實(shí)”并加蓋公司章。
進(jìn)行考勤的施工單位主要管理人員包括但不局限于3 人：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員；進(jìn)行考勤的監(jiān)理單位主要管理人員包括但不局限于2人：項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師。
第六條 被考勤人員出勤天數(shù)不滿足合同要求的，予以一定的違約金處理，違約金額不得設(shè)置上限。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）施工單位
1、合同價(jià)≤1000萬,為1000元/人.次；
2、合同價(jià)＞1000萬,為2000元/人.次；
（二）監(jiān)理單位
1、合同價(jià)≤100萬,為500元/人.次；
2、合同價(jià)＞100萬,為1000元/人.次；
每月開始后5個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目法人需完成上月出勤考核，如出勤天數(shù)不足，則對(duì)照違約處理標(biāo)準(zhǔn)明確考勤月出勤違約總金額，書面通知相應(yīng)承建單位項(xiàng)目部15天內(nèi)到溧陽市水利局財(cái)審科繳納違約金，同時(shí)抄送招標(biāo)辦和局財(cái)審科，未繳納結(jié)清的不得支付工程款。
三 履約考核
第七條 履約考核以項(xiàng)目中標(biāo)合同為考核單元，每季度考核一次，考核分值為100分，具體考核細(xì)則詳見附表1、2。
第八條 履約考核分為項(xiàng)目法人考核和招標(biāo)辦考核。
項(xiàng)目法人考核由項(xiàng)目法人組織對(duì)施工、監(jiān)理單位考核評(píng)分，項(xiàng)目法人須在每季度開始后5個(gè)工作日內(nèi)完成上季度履約考核，經(jīng)項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋公章后報(bào)送招標(biāo)辦備案。
招標(biāo)辦考核由招標(biāo)辦根據(jù)考核項(xiàng)目性質(zhì)組建考核組負(fù)責(zé)對(duì)施工、監(jiān)理單位考核評(píng)分，每季度首月內(nèi)完成上季度履約考核。
第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)充分利用考核細(xì)則規(guī)范相關(guān)參建單位誠信行為，其考核評(píng)分作為項(xiàng)目建設(shè)日常管理檢查和招標(biāo)辦考核參考，招標(biāo)辦考核為項(xiàng)目履約考核的最終評(píng)分和考核等次。
第十條 履約考核分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)考核等次，考核等次依據(jù)考核評(píng)分（設(shè)為A值）確定，標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）A≥90分的，評(píng)為“優(yōu)”等次；
（二）80≤A＜90分的，評(píng)為“良”等次；
（三）70≤A＜80分的，評(píng)為“中”等次；
（四）A＜70分的，評(píng)為“差”等次；
第十一條 施工、監(jiān)理單位履約考核1年內(nèi)有1次考核等次為“差”、2次為“中”的，自考核生效起1年內(nèi)不得參加溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)；1年內(nèi)有2次考核等次為“差”、3次為“中”的，自考核生效起2年內(nèi)不得參加溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)；1年內(nèi)有3次考核等次為“差”、4次為“中”的，自考核生效起3年內(nèi)不得參加溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。
如施工、監(jiān)理單位在本市同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目，則考核等次進(jìn)行累計(jì)。
四 處罰和公示
第十二條 招標(biāo)期間中標(biāo)人如提供虛假材料，一經(jīng)查實(shí)，取消該單位中標(biāo)資格、沒收其投標(biāo)保證金并列入溧陽市水利系統(tǒng)誠信黑名單，且該單位3年內(nèi)不得參加溧陽市水利系統(tǒng)的招投標(biāo)。
第十三條由于施工方原因，發(fā)現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資問題，項(xiàng)目法人有權(quán)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金或代扣其工程款用于支付農(nóng)民工工資，并按代付金額的20%進(jìn)行罰款（最低不少于2萬元），且該單位3年內(nèi)不得參加溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。如發(fā)生到溧陽市政府及上級(jí)政府集訪等情況，該單位今后不得參加溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。
第十四條 財(cái)務(wù)部門審核項(xiàng)目工程款撥付手續(xù)時(shí)應(yīng)核查相關(guān)承建單位違約金繳納情況，應(yīng)繳未繳的不得予以支付。
第十五條 施工、監(jiān)理單位的人員考勤、履約考核、拖欠農(nóng)民工工資等記錄，由招標(biāo)辦登記匯總，并作為下階段溧陽市水利工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。
第十六條 項(xiàng)目法人在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中必須明確告知投標(biāo)單位本《辦法》，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中必須附上“承諾書”（詳見附表3），接受本《辦法》管理，否則作為廢標(biāo)處理。
第十七條 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)匯總每月考勤結(jié)果和每季度履約考核等次，均應(yīng)形成書面通報(bào)并在溧陽市水利局網(wǎng)公示。
五 附則
第十八條 本《辦法》由溧陽市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。
附件二： 溧陽市水利工程建設(shè)監(jiān)理單位履約考核評(píng)分細(xì)則表
工程名稱： 監(jiān)理單位名稱：
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序號(hào) |
考核要點(diǎn) |
分項(xiàng)分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
考評(píng) 扣分 |
扣分理由 |
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1 |
項(xiàng)目管理（34） |
機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員履約 |
19 |
（1）未按合同約定設(shè)立現(xiàn)場項(xiàng)目部的，扣2分；無項(xiàng)目部成立和項(xiàng)目部章啟用文件的，扣1分； |
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（2）未正式行文建立質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的，扣2分； |
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（3）招標(biāo)文件或合同明確的考勤人員未達(dá)到考核期規(guī)定出勤天數(shù)的，按1分/人.天次扣分，總分15分，扣完為止。 |
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監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 |
4 |
（1）未制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的，扣4分； |
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（2）制定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有明顯錯(cuò)誤或有缺項(xiàng)、不完整的（無質(zhì)量、安全控制要點(diǎn)、控制措施，無危險(xiǎn)性較大的工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等），扣1-2分； |
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（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)性和可操作性較差的，扣1-2分。 |
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質(zhì)量終身 責(zé)任制 |
1 |
未建立落實(shí)質(zhì)量終身制檔案或不完善的，扣1分； |
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強(qiáng)制性條文執(zhí)行控制 |
5 |
（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未設(shè)置執(zhí)行檢查強(qiáng)制性條文環(huán)節(jié)和要求的，扣2分； |
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（2）未及時(shí)審核強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表的，扣1分；已審核的強(qiáng)制性條文計(jì)劃編制明顯不到位的，扣1分； |
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（3）考核期內(nèi)，對(duì)施工單位強(qiáng)制性條文檢查執(zhí)行情況開展檢查不到位的，扣0.5-2分。 |
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工程檔案管理 |
5 |
（1）監(jiān)理檔案資料整理不規(guī)范的，扣0.5-2分； |
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（2）工程監(jiān)理資料（收發(fā)文臺(tái)帳、監(jiān)理例會(huì)記錄、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告等文件及內(nèi)容）不完整、不規(guī)范、不能反映工程實(shí)際情況的，扣0.5-3分。 |
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2 |
進(jìn)度控制（6分） |
進(jìn)度計(jì) 劃控制 |
6 |
（1）未審批或未督促施工、主要設(shè)備安裝等單位編制總體計(jì)劃、考核期內(nèi)季度（或月度）計(jì)劃的，扣2分；未及時(shí)審批的，扣1分； |
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（2）考核期內(nèi)，已審批的進(jìn)度計(jì)劃沒有考慮實(shí)際情況，資源投入不足，不符合總體進(jìn)度要求，存在較大質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)等問題的，酌情扣1-2分； |
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（3）施工進(jìn)度滯后，未責(zé)令施工單位采取補(bǔ)救措施的，扣1-2分。 |
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3 |
質(zhì)量控制（45分） |
文件審批 |
10 |
（1）對(duì)施工單位質(zhì)量、安全、文明施工保證措施和體系未進(jìn)行審查或?qū)彶闊o記錄的，扣1分；對(duì)存在問題未提出整改意見的，扣1分； |
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（2）考核期內(nèi)，未按規(guī)定對(duì)施工單位的測量成果進(jìn)行批準(zhǔn)和復(fù)核的，扣1分； |
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（3）對(duì)施工圖紙審簽不符合監(jiān)理規(guī)范要求的，扣1分； |
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（4）未對(duì)施工單位提交的專項(xiàng)施工方案審批的，扣1分；經(jīng)監(jiān)理審批的專項(xiàng)施工方案存在明顯錯(cuò)誤、缺項(xiàng)、無針對(duì)性的，扣2分； |
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（5）考核期內(nèi)，未按規(guī)定執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理程序的，扣1分； |
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（6）考核期內(nèi)，應(yīng)由總監(jiān)簽字的文件由他人代簽的，扣2分。 |
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報(bào)驗(yàn)核驗(yàn) 和檢測 |
10 |
（1）未開展跟蹤或平行檢測的，扣3分；委托的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合要求或與施工單位自檢機(jī)構(gòu)同體的，扣2分；未建立檢測臺(tái)帳的，扣1分；跟蹤或平行檢測項(xiàng)目和頻次不滿足規(guī)范要求的，扣0.5-2分； |
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（2）批準(zhǔn)使用不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的混凝土（砂漿）配合比的，扣1分； |
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（3）考核期內(nèi)，未對(duì)施工單位進(jìn)場材料、中間產(chǎn)品核驗(yàn)、驗(yàn)收或檢查的，每批次扣1分；開展不規(guī)范或不及時(shí)的，每批次扣0.5分； |
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（4）考核期內(nèi)，根據(jù)施工進(jìn)度施工單位檢測成果存在漏檢、檢測指標(biāo)不全或應(yīng)檢未檢，但監(jiān)理單位未提出整改指令或意見的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分； |
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旁站監(jiān)理 巡視檢查 |
8 |
（1）考核期內(nèi)，未按規(guī)范對(duì)工程重要部位和關(guān)健工序的施工作業(yè)實(shí)施連續(xù)性全過程監(jiān)督、檢查和記錄的，扣0.5-2分； |
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（2）考核期內(nèi)，巡視檢查等工作開展不規(guī)范或記錄資料不齊全的，扣0.5-2分； |
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（3）考核期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場管理、實(shí)體質(zhì)量等問題未見監(jiān)理整改意見單的，每項(xiàng)扣1分。 |
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評(píng)定與驗(yàn)收 |
12 |
（1）考核期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有上道工序未經(jīng)驗(yàn)收即允許下道工序施工的，或未制止下道工序施工的，扣2分； |
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（2）考核期內(nèi)，未按規(guī)程規(guī)范要求組織重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程（或設(shè)備安裝主要單元工程）質(zhì)量驗(yàn)收的，扣2分； |
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（3）考核期內(nèi)，未對(duì)施工單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行復(fù)核或復(fù)核不認(rèn)真，經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量評(píng)定表存在明顯錯(cuò)誤或不規(guī)范的，扣0.5-3分；評(píng)定資料弄虛作假的，扣5分； |
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（4）考核期內(nèi)，主持的分部工程驗(yàn)收不符合規(guī)范要求的、鑒定書存在明顯錯(cuò)誤或矛盾的，扣0.5-3分。 |
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監(jiān)督與檢測 |
5 |
考核期內(nèi)，對(duì)稽察、檢查、巡查、質(zhì)量安全監(jiān)督提出問題整改不及時(shí)、不到位的或回復(fù)不及時(shí)，每次扣1分；“飛檢”發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求且未見監(jiān)理簽發(fā)的整改意見的，每處扣2分 |
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4 |
安全生產(chǎn)控制（15分） |
危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案 |
4 |
（1）未履行審查審批制度的，扣4分；未及時(shí)審查審批或?qū)徟灰?guī)范的，扣1分； |
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（2）未按規(guī)定審批需經(jīng)專家論證的，扣2分； |
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（3）未按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行驗(yàn)收的，或未經(jīng)驗(yàn)收即允許投入使用或未制止投入使用的，每項(xiàng)扣2分。 |
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安全生產(chǎn)隱患排查檢查 |
10 |
（1）考核期內(nèi)，未組織開展隱患排查的，扣3分；開展不力的，扣0.5-1分； |
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（2）對(duì)于排查出的隱患，未督促施工單位整改的，扣2分；施工單位不整改或整改不徹底、不到位，監(jiān)理單位未有進(jìn)一不責(zé)令其整改的文件等書面材料的，扣2分； |
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（3）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全文明施工較差的，扣1-3分。 |
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安全文明 措施費(fèi) |
1 |
安全文明措施費(fèi)使用計(jì)劃未審查或?qū)彶椴灰?guī)范，考核期內(nèi)費(fèi)用計(jì)量不規(guī)范或計(jì)量不真實(shí)的，扣0.5-1分。 |
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100 |
累計(jì)考評(píng)扣分 |
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考核最終評(píng)分 |
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考核各分項(xiàng)分值扣完為止 |
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考核人員簽字： 監(jiān)理單位簽字： 日期：
附件三:
法定代表人承諾書
（項(xiàng)目法人） ：
（投標(biāo)人全稱）擬參加（招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、標(biāo)段）的招標(biāo)活動(dòng)，承諾自愿接受《溧陽市水利工程建設(shè)誠信管理辦法》管理，并不提出任何疑義。
法定代表人(簽字或蓋章)：
投標(biāo)人全稱（公章）：
日期： 年 月 日
