各招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):
根據(jù)《關(guān)于開展2023年柳州市房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查暨招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域第一次“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查的通知》的工作安排,我局部署開展了柳州市房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查,并于2023年7月26日至8月15日,組織開展了2023年柳州市房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域第一次“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下:
一、檢查基本情況
(一)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查方面。我局督促37個(gè)招標(biāo)人根據(jù)《柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治工作方案》要求,對(duì)165個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行自查,招標(biāo)人未發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)串標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)賣標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操控等問題。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查方面。我局從柳州市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家5人組成檢查組,按照項(xiàng)目數(shù)20%的比例對(duì)2022年9月1日至2023年6月30日完成交易的項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查。共抽取33家代理機(jī)構(gòu)33個(gè)項(xiàng)目檢查,發(fā)現(xiàn)需要整改的項(xiàng)目7個(gè),已督促招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改。
二、檢查情況及主要問題
(一)采用電子化招投標(biāo)方面。所有抽檢項(xiàng)目均按要求進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易,嚴(yán)格落實(shí)電子化招投標(biāo)、不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要求。個(gè)別招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)不熟練,對(duì)擬派的安全員不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)單位,未及時(shí)在廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)撤銷。
(二)使用自治區(qū)發(fā)布招標(biāo)文件范本方面。抽檢未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中通過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,未發(fā)現(xiàn)將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件等問題。個(gè)別項(xiàng)目合同中支付費(fèi)用條款不符合要求,個(gè)別監(jiān)理項(xiàng)目在工程竣工驗(yàn)收后留存至缺陷責(zé)任期滿的監(jiān)理費(fèi)用超出規(guī)定額度。
(三)招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家履職方面。招標(biāo)單位在招標(biāo)前均簽訂廉政承諾書,在招標(biāo)全過程認(rèn)真履行招標(biāo)人主體責(zé)任;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按流程、標(biāo)準(zhǔn)完成業(yè)務(wù)工作;評(píng)標(biāo)專家按照評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審,未發(fā)現(xiàn)評(píng)分畸高畸低情形。少數(shù)項(xiàng)目招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),兩個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況書面報(bào)告中數(shù)據(jù)與評(píng)標(biāo)報(bào)告中相應(yīng)數(shù)據(jù)不一致。
三、下一步工作要求
招標(biāo)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要持續(xù)深入貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)),強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任,嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職,進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,并舉一反三進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)工作。各招標(biāo)人繼續(xù)督促中標(biāo)人對(duì)新建項(xiàng)目開展串標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)賣標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操控專項(xiàng)清理行動(dòng),推動(dòng)我市建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程,為我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
附件:2023年柳州市房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域
第一次“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查內(nèi)容合格名單
柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月12日
附件
2023年柳州市房屋市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域第一次
“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查內(nèi)容合格名單