近日,濟南市住房和城鄉建設局印發通知,明確《濟南市公共資源交易目錄》中由住建部門負責行政監管的房屋建筑和燃氣、熱力工程可采用告知承諾招標方式。
“告知承諾制”招標是指招標人已辦理項目審批、核準(備案)手續,資金來源已落實,滿足招標相關技術條件,在提交自行承擔招標失敗等風險的書面承諾后自主進行招標,并自行承擔因項目投資規模、用地、規劃條件、圖紙變更等發生變化而導致招標失敗、施工許可無法辦理、投資控制不力等風險及全部經濟、法律責任。
根據通知,勘察、設計招標,招標人在提交招標風險承諾書后,可在辦理項目審批、核準(備案)手續前先行開展招標活動。政府投資項目原則上應取得項目建議書批復后開展招標活動。
工程總承包、監理招標,應當辦理項目審批、核準(備案)手續,具有滿足招標所需的勘察、設計等基礎資料。政府投資項目原則上應取得初步設計及概算批復。初步設計及概算履行審批手續未完成,但已完成初步設計和概算編制的也可先行開展招標活動。
施工總承包招標,應當辦理項目審批、核準(備案)手續,具有招標所需的施工圖紙及技術資料。
“告知承諾制”招標是濟南市貫徹落實國務院辦公廳《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)文件,落實招標人主體責任進行招投標制度改革的重要文件,是招投標領域優化營商環境的重要舉措,也是繼綠色通道招標模式后具有里程碑意義的開創性舉措。此舉將有效破解招投標工作前置條件多、耗時長等堵點問題,進一步激活市場主體活力,促進我市經濟高質量發展。
“告知承諾制”招標分招標告知、風險承諾、招標發起、信息發布四步進行。招標人對招標過程和招標結果承擔主體責任,對其發布的相關文件內容的真實性、合法合規性負責。不得違反法律、法規、規章及規范性文件的規定,對出現的違法違規行為承擔全部主體責任及后果。招標人委托的招標代理機構承擔招標組織的相應責任。
作者:羅曉飛
責任編輯:高原