為深化房屋市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，通過以案釋法加強(qiáng)警示教育，推動(dòng)建筑市場(chǎng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于公布六起房屋市政工程建筑市場(chǎng)違法行為典型案例的通知》，將福建省6起房屋市政工程建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為典型案例公布如下：

案例一【串通投標(biāo)】

基本情況：福建公*建設(shè)工程有限公司、河南省中*建筑工程有限公司參與莆田市荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工程（一期）—下埭村工程投標(biāo)時(shí)，存在不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳或解密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備序列號(hào)等硬件信息均相同的行為。

經(jīng)莆田市荔城區(qū)住建局調(diào)查取證，證實(shí)福建公*建設(shè)工程有限公司、河南省中*建筑工程有限公司屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的串通投標(biāo)行為。

行政處罰、處理情況：莆田市荔城區(qū)住建局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，對(duì)福建公*建設(shè)工程有限公司、河南省中*建筑工程有限公司作出行政處罰，并列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

案例二【串通投標(biāo)、允許他人以本單位名義投標(biāo)】

基本情況：在德化縣**片區(qū)學(xué)校項(xiàng)目（幼兒園）項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人福建*寧建設(shè)有限公司、福建泉州市*晟建筑工程有限公司、福建泉州市*碧建筑工程有限公司、福建泉州市*淼建筑工程有限公司等4家公司，由黃*、洪*實(shí)際控制，黃*組織莊*代上述4家公司報(bào)名，林*統(tǒng)一繳納投標(biāo)保函費(fèi)、保證金、工程保險(xiǎn)費(fèi)用等，屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的串通投標(biāo)行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條。投標(biāo)人福建泉州市*宇建筑工程有限公司、福建*創(chuàng)工程管理有限公司、福建*禹建設(shè)有限公司、福建*科建設(shè)工程有限公司等11家公司分別允許黃*以自己公司的名義投標(biāo)，違反了《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第三十八條。

行政處罰、處理情況：德化縣住建局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，對(duì)參與串通投標(biāo)的4家公司及相關(guān)責(zé)任人員作出行政處罰，并列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；根據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七十一條規(guī)定，對(duì)允許他人以本單位名義投標(biāo)的11家公司作出行政處罰，并列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

案例三【評(píng)標(biāo)專家未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定評(píng)標(biāo)】

基本情況：在平潭**產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）——**工程項(xiàng)目中，評(píng)標(biāo)專家林*州、吳*文、張*金、陳*、陳*偉在評(píng)標(biāo)過程中，不認(rèn)真履職，造成對(duì)一名投標(biāo)人評(píng)分有誤，影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局根據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定評(píng)標(biāo)專家林*州、吳*文、張*金、陳*、陳*偉在評(píng)標(biāo)過程中未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。

行政處罰、處理情況：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局根據(jù)《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜也涣夹袨橛涗浐涂荚u(píng)暫行辦法》第五條規(guī)定，對(duì)上述專家在福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)上給予不良行為記10分處罰。

案例四【支解發(fā)包】

基本情況：建設(shè)單位福建省凱*實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在建設(shè)**項(xiàng)目中，將未單獨(dú)立項(xiàng)的外墻涂料工程發(fā)包給藝*裝飾工程有限公司施工，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條第二款、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條規(guī)定。

行政處罰、處理情況：福清市住建局根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條、第七十三條規(guī)定，對(duì)福建省凱*實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司及其法定代表人作出行政處罰。

案例五【掛靠】

基本情況：武平縣*工程建設(shè)項(xiàng)目由福建*建設(shè)有限公司實(shí)施監(jiān)理，在監(jiān)理過程中，福建*建設(shè)有限公司未按合同約定指派相應(yīng)人員廖*等4人到施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作，實(shí)際是由朱*個(gè)人承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，施工單位相關(guān)內(nèi)業(yè)資料和進(jìn)度款申請(qǐng)及中間往來資料等均由朱*代廖*簽字，涉嫌允許個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十四條第二款規(guī)定。

行政處罰、處理情況：武平縣住建局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條及第七十三條規(guī)定，對(duì)福建*建設(shè)有限公司及相關(guān)責(zé)任人作出行政處罰。

案例六【違法分包】

基本情況：漳州*富建筑勞務(wù)有限公司將漳州市**水廠擴(kuò)建工程（一期）—水廠工程（土建部分）項(xiàng)目樁基工程勞務(wù)作業(yè)分包給徐*個(gè)人施工。該行為屬于《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條第一款規(guī)定的違法分包情形，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款規(guī)定。

行政處罰、處理情況：2024年1月3日，漳州市薌城區(qū)住建局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款和第七十三條規(guī)定，對(duì)漳州*富建筑勞務(wù)有限公司及公司法定代表人湯*作出行政處罰。

建筑市場(chǎng)各方主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，規(guī)范市場(chǎng)行為，誠(chéng)信守法，嚴(yán)禁從事各類違法違規(guī)行為。相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照信用評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將企業(yè)違法信息納入信用扣分（已納入評(píng)價(jià)的除外）。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)多措并舉規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步做好招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作，督促建筑市場(chǎng)各方主體規(guī)范承發(fā)包行為，加大各類違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法招標(biāo)、發(fā)包，施工企業(yè)弄虛作假騙取中標(biāo)、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，評(píng)標(biāo)專家不嚴(yán)格履行評(píng)標(biāo)職責(zé)等違法違規(guī)行為。

來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)