“在招投標領域支持中小企業和民營企業發展的利好舉措有哪些？”“為投標企業降本減負，下一步要開展哪些工作？”……在11月8日舉行的“親清發改會客廳”上，來自山東天之錦生態科技股份有限公司、山東省建設建工（集團）有限責任公司等7家企業和單位的相關負責人，圍繞招投標的各個環節相繼提問。

去年以來，山東省發展改革委分專題、滾動式開展“親清發改會客廳”，幫助地方和企業解難題、辦實事。本期會客廳圍繞招標投標領域支持中小企業和民營企業發展、打擊圍標串標行為、降低招標投標交易成本等方面進行溝通交流。

招標單位普遍關注如何編制出規范的招標方案。省發展改革委公管辦一級調研員李廣忠介紹，在招標內容核準制度建立之初，山東省就已經制定了招標方案編制模版，為招標單位編制招標方案提供依據。在具體實踐中，省發展改革委采取審前介入服務的方式，在獲悉項目相關信息后，與項目建設單位及時對接，對招標方案中的不合理、不規范事項提前溝通解決，網上辦件過程中基本上做到了“即到即辦”。

降本減負是廣大投標單位最關注的問題之一。山東省推進依據信用減免投標保證金政策，按照公共信用綜合評價和行業信用等級評價，分領域對依法必須進行招標的工程建設項目實施保證金全免、減半收取等措施，為投標企業降本減負。“比如對政府投資項目，在交通工程建設項目領域，鼓勵招標人對交通建設市場信用評價、交通運輸安全生產信用評價為AA和A級且公共信用綜合評價為誠信守法類投標人免收投標保證金。”省社會信用中心副主任王軍介紹。截至目前，已為經營主體減免投標保證金103.5億元，保函替代現金保證金率達72.7%、釋放投標人資金209.9億元。

中小企業和民營企業將在招投標領域迎來更多政策利好。省發展改革委民營經濟處一級調研員滕典敏透露，山東省近期將出臺進一步完善支持中小企業參與的政策措施。鼓勵國有企業與民營企業、中小企業在招標投標領域加強合作，促進企業間優勢互補、資源融合。

對圍標串標行為，山東省將保持“重拳嚴打”態勢，同時還將重點發揮制度機制管根本的作用。“比如，前期制定的多點分散評標機制、招標代理機構等不進評標室在線服務，這兩項機制在評標的關鍵環節切斷了圍標串標的渠道，同時實現了評標全過程留痕、信息化智能化監管，有效預防圍標串標行為。”省發展改革委公管辦主任胡敬濤介紹。

法律制度體系建設為規范招投標行為提供根本保障。山東省發展改革委法規處處長路國兵介紹，當前，山東省初步構建了招標投標交易、監管、服務、信用、專家等制度規則體系，有力助推了全省招標投標管理向規范化和科學化發展。特別是聚焦解決圍標串標難題，探索建立了13項務實管用的制度機制。

山東省發展改革委總工程師林平介紹，近期，山東省將出臺《山東省創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展實施方案》，對未來一個時期招標投標改革創新的主要思路和重點舉措進行全面部署；啟動修訂《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等，進一步提高招標投標工作制度化規范化水平。（完）