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建筑工程質(zhì)量鑒定的類型

  • 發(fā)布日期:2019-07-30 18:03
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 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十九條規(guī)定: 檢測機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受委托,按照法律、法規(guī)和有關(guān)標準進行工程質(zhì)量檢測或者鑒定。從以上法條中可以看出檢測機構(gòu)依法對建筑工程質(zhì)量進行鑒定。那建筑工程質(zhì)量鑒定的類型有哪些呢?本文為您介紹建筑工程質(zhì)量鑒定的類型系列知識,供您參考借鑒,感謝您的閱讀。
建筑工程質(zhì)量鑒定的類型主要有以下幾種:

(一)施工質(zhì)量鑒定

施工質(zhì)量鑒定一般發(fā)生在建設(shè)單位或開發(fā)商與施工單位之間的民事糾紛之中。通常有三種情況會發(fā)現(xiàn)或懷疑施工質(zhì)量存在問題:一是施工過程中竣工驗收時由監(jiān)理或建設(shè)單位技術(shù)負責人發(fā)現(xiàn)。二是施工單位起訴建設(shè)單位拖欠工程款,建設(shè)單位反訴施工單位懷疑施工質(zhì)量存在問題;三是房屋購買者發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題。

施工質(zhì)量鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗,鑒定人員沒有參與施工過程,無法直接對檢驗批準和分項工程做出評價。受檢測手段的限制,相當多的檢驗項目尚無法事后采用檢測方法進行復查。因而施工驗收資料是重要的鑒定依據(jù)。問題是發(fā)生方式 質(zhì)量糾紛的工程項目,其方施工質(zhì)量驗收常常是合格的,甚至是優(yōu)良工程,如何判斷驗收資料的真實性成為鑒定的關(guān)鍵。從工程實踐來看,如果所有驗收資料都無法采信,要鑒定一項工程完全合格幾乎是不可能的。鑒定人員在接受委托時最好讓原、被告雙方對竣工資料中沒有異議的部分加以確認,將方式 質(zhì)量的異議范圍盡可能縮小,并由雙方約定檢測的方法。

對于單純的施工質(zhì)量鑒定應(yīng)該依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》及相應(yīng)的各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、完成的施工內(nèi)容,分別對分項工程、分部工程或單位工程工程鑒定,確定是否合格

依據(jù)《施工質(zhì)量驗收標準》進行施工質(zhì)量鑒定時,還要注意鑒定的時效性問題。《方式 質(zhì)量驗收標準》沒有明確規(guī)定該標準適用于竣工后多長時間以內(nèi),一般理解應(yīng)該是投入使用之前,但不少質(zhì)量糾紛是在使用一段時間后發(fā)生的,更有爛尾工程因糾紛拖延了很長時間,遠遠超過正常工程從竣工到驗收的時間間隔。在這種情況下,需要了解哪些指標隨時間會發(fā)生變化。幾何量如鋼筋間距、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸、混凝土蜂窩等一般不隨時間變化:混凝土、鋼筋、沙漿等材料強度一般在短時間內(nèi)不會有很大變化;而砌體、混凝土的裂縫。鋼筋的銹蝕(屋蓋沒有完工、粉刷層未作)則與時間有很大的關(guān)系。

(二)規(guī)劃、勘察、設(shè)計質(zhì)量鑒定

規(guī)劃、勘察設(shè)計質(zhì)量鑒定發(fā)生在業(yè)主或建設(shè)單位與勘察設(shè)計單位之間的民事糾紛中,勘察設(shè)計質(zhì)量問題一般較難直接發(fā)現(xiàn),通常都是由其他問題,如成品質(zhì)量、工程事故牽涉出來。

規(guī)劃、勘察、設(shè)計質(zhì)量的鑒定依據(jù)是國家現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范和勘察規(guī)范。同施工質(zhì)量的鑒定不同,勘察設(shè)計質(zhì)量的鑒定結(jié)果無法得出一個總的結(jié)論,只能對不符合規(guī)范條文的內(nèi)容逐條列出,強制性條文和一般性條文。

規(guī)范、勘察設(shè)計過程中的施工圖紙審查、消防審查和規(guī)劃審查等是在設(shè)計圖紙補正式采用前進行的,屬于事前檢查,旨在提高設(shè)計質(zhì)量。由審查單位將不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)容反饋給原設(shè)計單位進行整改,帶有指導性的建設(shè)性,設(shè)計單位并不需要為設(shè)計欠缺承擔責任。而規(guī)劃、勘察設(shè)計質(zhì)量的鑒定是一種責任追究。盡管兩者依據(jù)相同的國家設(shè)計規(guī)范,但在具體條文的掌握上應(yīng)有所區(qū)別。規(guī)劃、勘察設(shè)計圖紙審查。除了對強制性條文須完全符合外,出于提高設(shè)計質(zhì)量的目的,以建議條文也可以從嚴要求;但對于司法鑒定,沒有明顯違反設(shè)計規(guī)范,一般就不應(yīng)視為過錯。

(三)成品質(zhì)量鑒定

成品質(zhì)量鑒定一般發(fā)生在開發(fā)商與商品房購者之間的民事糾紛之中。盡管住戶發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量問題大多是從施工質(zhì)量,特別是外觀質(zhì)量開始,如屋面漏水、粉刷層脫落等,但房屋質(zhì)量不僅與施工質(zhì)量有關(guān),還涉及勘察、設(shè)計質(zhì)量。

成品質(zhì)量的司法鑒定需要分析質(zhì)量問題的原因,以確定責任人,成品質(zhì)量涉及到勘察、設(shè)計、施工、管理等各個環(huán)節(jié),找出具體的原因成為鑒定工作的重要內(nèi)容。

房屋的成品質(zhì)量鑒定適用標準是一個值的探討的問題。成品質(zhì)量涉及到勘察質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量,似乎可以分別對照國家的勘察規(guī)范、設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范,評價其符合度,但根據(jù)最高人民法院2003年5月6日公布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,如果購買的商品房因質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用,法院應(yīng)支持買房戶解除房屋買賣合同。所謂質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用。應(yīng)該對鑒定標準中的“安全性顯著影響整體承載”這一等級,而目前的設(shè)計類規(guī)范不具備做出整體評價的功能,只有《可靠性鑒定標準》才具備對房屋的整體安全善做出評價的功能,用鑒定等級來反映。所以宜采用《可靠性鑒定標準》做為鑒定的依據(jù)。

(四)建筑工程質(zhì)量缺陷程度鑒定目前應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》(GBJ144-90)和《民用建筑可靠性鑒定標準》(屯50292-1999),不宜公執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范。建筑工程質(zhì)量缺陷表面看可能是施工原因,但由于建設(shè)項目是建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位、設(shè)計單位、地質(zhì)勘測單位、材料供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等共同參與的,任何一方的過失,都可能造成建筑工程質(zhì)量缺陷。

1.鑒定的一般方法。其目的在天核實鑒定對象的基本事實,方法包括:(1)對地質(zhì)勘察報告的檢查;(2)對設(shè)計圖的復核;(3)對影響安全性指標的施工質(zhì)量檢查、檢測(如混凝土強度、砌體強度、鋼筋鋼筋檢測,構(gòu)件截面尺寸復核,主體結(jié)構(gòu)布置調(diào)查等);對材料質(zhì)量的調(diào)查;(5)對工程建設(shè)中管理與變更信息的調(diào)查。

2.鑒定必須的資料。該類鑒定需提供的資料包括:(1)工程設(shè)計資料(應(yīng)包括所有的修改及變更);(2)施工驗收資料(檢測數(shù)據(jù)、試驗報告、施工日記、分部分項檢驗資料);(3)地質(zhì)資料;(4)監(jiān)理資料;(5)變更指令。

【相關(guān)知識導讀】一、建筑工程質(zhì)量的鑒定方法

現(xiàn)場勘驗檢測是此類鑒定工作的重要方法,不同的是檢測方法有時會帶來不同的鑒定結(jié)果。一般并不需要進行所有項目的檢測,一個建筑物要測試哪些內(nèi)容,需要由鑒定人員視工程的復雜程度、資料的完整性和可信性、房屋的現(xiàn)狀和委托鑒定的目的而定,鑒定規(guī)范沒有強制性的規(guī)定。現(xiàn)場檢測不僅費錢費時,有些檢測項目檢測時對房屋的正常使用還會造成一定的影響,因而檢測的內(nèi)容、范圍和數(shù)量必須在開始前向當事方提出來,通過質(zhì)證的方式明確。檢測工作必須遵循“必須、夠用”、針對性、規(guī)范性、科學性、定量與定性結(jié)合以及協(xié)商一致的原則。

二、建筑工程質(zhì)量缺陷的原因分析與責任認定

(一)缺陷產(chǎn)生的原因分析

建筑工程質(zhì)量缺陷是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準以及合同的約定。影響建筑工程質(zhì)量的因素可歸納為勘察、設(shè)計、施工、使用、周圍環(huán)境和管理等六大類,其中使用因素是指用戶擅自改變結(jié)構(gòu)、超載等不當行為;管理因素是指建設(shè)單位或監(jiān)理單位在監(jiān)督管理方面的失職行為。在分析因果關(guān)系時,要避免受外界影響、先人為主。一般采用“懷疑法”,即不輕易排除每一個可能的因素,根據(jù)已有的科學理論和實驗結(jié)果進行梳理,分析它們之間的相關(guān)性。

當某一損傷現(xiàn)象由多種原因引起時,有時要分清各自的相關(guān)性是相當困難的,因為各因素相互作用的機理尚不清楚,也缺乏相關(guān)的技術(shù)標準。本著原因分析為責任認定服務(wù)的宗旨,分析重點可放在不同責任方的原因類別上,而避免陷入科學依據(jù)不充分的主觀推斷之中,降低鑒定結(jié)論的科學性。當質(zhì)量糾紛發(fā)生在商品房開發(fā)產(chǎn)商和購房者之間時,前三類因素的責任方都在開發(fā)商,因而可不細分規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工原因。

(二)責任認定

一般情況下,由規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、使用、周圍環(huán)境和管理等原因引起的質(zhì)量問題,其相應(yīng)的責任方分別是規(guī)劃部門、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、用戶、周圍影響源的相關(guān)單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位。但有些情況還需要仔細分析,比如,建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴,也應(yīng)承擔相應(yīng)責任;如果建設(shè)方在沒有征得設(shè)計單位的同意,擅自修改設(shè)計圖紙,則設(shè)計質(zhì)量問題應(yīng)由建設(shè)方承擔。

與查找原因的“懷疑法”不同,在認定責任時,當沒有證據(jù)表明某一方違反國家現(xiàn)行規(guī)范、標準時,即應(yīng)免除這一方的責任。

采用這種方法在責任認定中常常容易夸大易于檢測項目和規(guī)范規(guī)定比較明確的項目的責任,而縮小或忽視難以檢測項目和規(guī)范規(guī)定比較原則的項目的責任,必須引起注意。

由多方原因引起的工程質(zhì)量問題責任認定中,鑒定人員常常被要求區(qū)分責任大小和主次。 由于不同種類的原因分屬于不同的技術(shù)規(guī)范,目前尚沒有技術(shù)規(guī)范涉及到它們之間的相關(guān)關(guān)系。所以這種認定是帶有推斷性的。對于不好確定的宜在鑒定報告中以定實的方式列出。

 
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