新京報訊（記者行海洋）10月31日，最高人民檢察院發(fā)布一批安全生產(chǎn)檢察公益訴訟典型案例。其中，天津市人民檢察院第二分院督促履行水利工程安全監(jiān)管職責行政公益訴訟案入選。 2019年5月28日，北京排水河清淤蓄水工程開工建設(shè)，對有關(guān)河道進行清淤并在河道關(guān)聯(lián)區(qū)段右堤處搭設(shè)2.06公里長的水泥攪拌樁防滲墻，以保證堤身安全、防止高水位運行滲漏。北京排水河是天津市一級行洪河道。據(jù)水利部官網(wǎng)消息，北京排水河為1970年開挖的排污、排瀝河道，主要任務(wù)是排泄北京市工業(yè)污水及沿途瀝水。 案情顯示，次年5月，工程完工并通過驗收，結(jié)論為工程質(zhì)量符合設(shè)計要求及規(guī)范標準。然而，2022年，天津市審計局發(fā)現(xiàn)，水泥攪拌樁防滲墻工程實際樁深、抗壓強度、滲透系數(shù)不滿足設(shè)計要求，該工程質(zhì)量存在安全隱患。當年10月，天津市審計局將案件線索移送至天津市人民檢察院。同月，天津市檢察院將該案線索交天津市人民檢察院第二分院辦理。 2022年11月，天津二分院立案調(diào)查。檢察機關(guān)與水務(wù)部門充分溝通，委托具有資質(zhì)的檢測部門鑒定，進一步查明涉案水泥攪拌樁防滲墻工程各區(qū)段存在的質(zhì)量問題，為后續(xù)科學(xué)制定工程質(zhì)量補救措施打下基礎(chǔ)。 其間，檢察機關(guān)通過調(diào)取書證、現(xiàn)場勘查、專家咨詢、詢問等方式，圍繞涉案工程立項、招標、分包、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)細致調(diào)查，查明施工總承包單位違法分包、分包單位偷工減料、監(jiān)理單位和發(fā)包單位驗收環(huán)節(jié)未盡監(jiān)管職責等問題，發(fā)現(xiàn)招標技術(shù)文件、施工合同關(guān)于分包事項等重要條款、質(zhì)量檢測規(guī)范等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。針對上述問題，天津市水務(wù)局未根據(jù)相關(guān)條例和規(guī)定依法充分履行對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責任，涉案工程質(zhì)量安全隱患尚未消除。 今年3月，天津二分院依法向天津市水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行對水利工程質(zhì)量責任單位的監(jiān)管職責，對施工總承包單位違法分包、分包單位未按要求施工、監(jiān)理等單位將不合格工程按照合格工程驗收等問題調(diào)查處置，科學(xué)論證工程修復(fù)方案并推動責任單位履行修復(fù)責任。 今年5月，天津市水務(wù)局書面回復(fù)檢察機關(guān)，全面采納檢察建議內(nèi)容進行整改。經(jīng)檢察機關(guān)查看現(xiàn)場、跟進核實，天津市水務(wù)局完成調(diào)查和責任認定工作，分別明確分包單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、項目法人單位、設(shè)計單位、檢測單位的責任并依法處罰，責成施工總承包單位對分包單位通過法律途徑追償，組織相關(guān)單位制定并實施工程補救措施。 今年6月至8月，經(jīng)檢察機關(guān)跟進監(jiān)督，涉案水泥攪拌樁防滲墻工程修復(fù)工作已于汛期來臨前完成，并安全平穩(wěn)度過汛期。 結(jié)合個案問題，天津市水務(wù)系統(tǒng)開展了水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全檢查百日行動，利用3個月時間實體檢測38個點位、檢查市區(qū)兩級項目27個，對全市水務(wù)工程建設(shè)全面體檢，并對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、明確責任，督促完成整改，有效消除隱患。此外，還出臺規(guī)范性文件，從規(guī)范水利工程質(zhì)量管理流程、加強質(zhì)量檢測、強化分包管理等方面進一步細化要求。 編輯 白爽 校對 李立軍