全年高鐵建設里程超過750公里、推進實現城市群內交通“一卡通”……6月12日,記者從省發改委獲悉,陜西印發《2019年推進關中平原城市群建設行動計劃》,從7個方面提出31條具體措施,加快關中平原城市群和西安國家中心城市高質量發展。
全面啟動
大西安軌道交通建設三期規劃
制定支持西安建設國家中心城市政策舉措,建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展新模式。
支持西安建設先進制造業基地,加快工業強基工程和重大示范項目建設,深化西安、西咸新區國家服務業綜合改革試點,支持西安創建國際消費中心城市。省級財政資金、基本建設資金加大對西安市招商引資支持力度。
深化國際貿易“單一窗口”建設,推進西咸空港綜合保稅區申報建設,推動西安咸陽國際機場航空口岸實施144小時過境免簽政策。
加快綜合交通物流樞紐建設,推進中歐班列“長安號”創新發展,加大貨源組織力度,積極拓展國際線路,全年開行1800列。加快西安火車站改擴建工程,開展新西安東站、新西安南站前期工作。全面啟動大西安軌道交通建設三期規劃。
加快建設
全年高鐵里程超750公里
加快“米”字形高鐵網和關中城際鐵路網建設。推進西銀高鐵建設,推動西安至延安、十堰、安康高鐵年內開工,全年高鐵建設里程超過750公里。建成西安北客站至機場城際鐵路,加快建設西安至韓城、西安至法門寺、西安咸陽國際機場至閻良城際鐵路,力爭建設里程超過400公里。
加快西安咸陽國際機場三期工程進度,規劃完善機場綜合交通配套,新開通西安至迪拜、布達佩斯等國際客運航線,年內國際航線達到82條。新開天津、莫斯科等6條全貨運航線。支持西安加快通用航空機場布局。支持咸陽圍繞西安咸陽國際機場規劃建設臨空經濟帶。
持續推進關中平原高速公路網建設。鞏固加密提升以西安為核心、連通城市群11個城市的高速公路網,年內重點推進京昆高速西安至閻良段、西安至澇峪口段高速公路的擴能改造,加快實施西安外環高速南段建設工程,進一步提高西安與關中平原城市群各城市間的快速通達能力。
城市群公共交通一體化。推進西安、寶雞、咸陽等公交都市創建,加密西咸新區與西安、咸陽主城區的公交線路,加強公交線路與軌道交通站點的接駁能力,推動城市群公共交通一體化發展,推進實現城市群內交通“一卡通”。
優化布局
形成共享共贏關中產業版圖
全面梳理6市2區主導產業和可培育增長點產業清單,推進差異化支持,優化產業布局,加快形成統籌有力、競爭有序、錯位發展、共享共贏的關中產業版圖。
圍繞“各市特色化、關中一盤棋”的思路,推動龍頭企業引領,重點優化提升集成電路、新型顯示、電力裝備、航空、汽車、鈦合金、光伏等7大產業鏈,培育新一代信息技術、機器人、3D打印、高溫合金等新興產業鏈,不斷提升產業競爭水平。
建立產業發展聯盟,探索“總部+基地”“研發+生產”等經濟模式,在人工智能、智能制造、大數據等領域建設10個跨區域產業聯盟,推動重點產業跨區域整合資源和布局,推動產業協同發展。
資源共享
今年建設50個創新創業平臺
以西安為中心、關中為主體,構建四級全鏈條產業創新體系,加快建設重點產業共性技術研發平臺、“四主體一聯合”等產業技術平臺,推動省級創新平臺開放共享,今年建設50個專業化孵化器、加速器、眾創空間、星創天地等創新創業平臺,推進科技資源共享。
加快西安絲綢之路國際金融中心建設,加強人才交流合作。推動西安市繼續優化落戶政策,加大力度吸引所需人才落戶。
“名校+”計劃
新組建51個教育聯合體
在推進優質教育資源共享方面,我省將實施“名校+”計劃,新組建51個教育聯合體。統籌推進城鄉義務教育公辦學校發展,盡快搭建分級部署、互聯互通、協同服務的數字教育資源服務體系。
加強文化旅游融合,成立關中平原城市群文化和旅游融合協作機構,共同制定行動準則,形成常態化工作推進機制。聯合絲綢之路經濟帶沿線國家和地區開展形式多樣的文化旅游演展推介活動,辦好第二屆世界文化旅游大會。
推進優質醫療資源、醫療科研資源共享,推進醫療集團、縣域醫共體、專科聯盟等醫聯體建設,完善遠程醫療服務體系。完善城市群人口健康信息平臺建設,推動公共衛生、醫療服務、醫療保障等業務互聯互通和業務協同。
污染共治
推進汾渭平原大氣污染聯防聯控
推進汾渭平原大氣污染聯防聯控,制定并實施關中地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案。完善重污染天氣應急減排措施,明確應急減排清單,最大程度減少污染物排放。
繼續推進清潔能源替代燃煤,新建耗煤項目實行煤炭減量替代。堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤,深入推進散煤治理,實現關中地區煤炭消費負增長。
積極構建綠色生態網絡,加強秦嶺北麓生態環境保護,協同開展秦嶺區域“五亂”問題整治,持續加強渭河污染整治。
西安牽頭
推動建立市長聯席會議制度
依托關中平原城市群發展規劃領導小組,加強與山西、甘肅兩省對接,健全協同發展機制。
推動建立市長聯席會議制度,由西安市牽頭,建立關中平原城市群市區間常態化合作機制,對接落地重大項目,構建區域發展共同體。
完善關中“一市一策”體系,出臺支持楊凌示范區高質量發展的意見,加快建設“三區三高地”。支持寶雞推動制造業高質量發展,加快建設關中平原城市群副中心城市。支持富閻產業合作園區進一步理順管理體制,支持楊(凌)武(功)周(至)一體化發展。