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為頭頂安全撐起法律“防護網(wǎng)”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-07-29  瀏覽次數(shù):267
 上海擁有數(shù)萬棟高層建筑,從天而降、不期而至的風險,已是高懸在城市上空的“達摩克利斯之劍”。目前正值臺風高發(fā)期,高空墜物問題受到社會密切關(guān)注。上海市住建委日前回應(yīng):已對全城22.3萬幢房屋進行了高空墜物隱患風險排查,將全面深入排查整治,初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》,建立健全房屋使用安全常態(tài)監(jiān)管機制。

半數(shù)建筑幕墻已納入監(jiān)管

高空墜物種類繁雜、數(shù)量大,包括玻璃幕墻、外墻面、空調(diào)支架等。目前,上海正在加強重點風險源排查整治。近年來,上海發(fā)生過多起因使用無機保溫砂漿,導致外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題的事件。在市屬保障性住房中,加快檢測和維修外墻保溫系統(tǒng)。排查發(fā)現(xiàn)的11個嚴重隱患項目已列入應(yīng)急處置范圍,部分項目已進入維修施工階段。

針對數(shù)量更大的普通住宅小區(qū),上海完善隱患排查機制,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)將房屋外墻安全隱患巡查納入每日巡查范圍,成立“上海市房屋管理應(yīng)急指揮中心”,開發(fā)上海物業(yè)APP“災(zāi)情上報”功能,完善“上海市物業(yè)管理監(jiān)管與服務(wù)平臺”,建立風險隱患電子臺賬。

上海市房管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上海共有超過1.3萬幢玻璃幕墻建筑,其中約有50%玻璃幕墻建筑被納入“上海市建筑幕墻管理平臺”。據(jù)悉,平臺會綜合分析玻璃幕墻建筑的維保記錄、幕墻結(jié)構(gòu)、大樓年齡等信息,一旦發(fā)現(xiàn)隱患會及時向業(yè)主和監(jiān)管部門發(fā)送預(yù)警,督促整改。“接下來,我們會逐步把所有玻璃幕墻建筑的信息納入平臺,建立‘一樓一檔’。”

高空墜物誰造成誰負責

從源頭解決高空墜物困境,上海正在建立防范高空墜物隱患的長效管理機制,抓緊出臺全面排查整治房屋建筑高空墜物安全隱患的工作意見。

下一步將按照“誰的房子誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,落實隱患處置責任。

相關(guān)房屋使用安全管理立法研究正在推進。市房管局副局長冷玉英說:“現(xiàn)已初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》,修訂完善建筑外立面及其附著物相關(guān)設(shè)計、施工、選材等標準,同時明確房屋使用安全的主體責任、監(jiān)管責任及相關(guān)利益人的權(quán)利義務(wù)。”

“我們也希望能夠通過市場的機制,比如引進保險機制規(guī)避風險,引進第三方專業(yè)機構(gòu)進行全方位檢測,通過多元共治機制共同推進有效解決隱患問題。”


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