圖①：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，深圳前海e站通服務(wù)中心，工作人員向市民介紹人才政策。 　　徐 江攝（人民視覺） 　　圖②：浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)，“蘭溪號”中歐班列從金華市金東區(qū)華東國際聯(lián)運(yùn)港鳴笛啟程。 　　胡肖飛攝（影像中國） 　　圖③：江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，蘇州片區(qū)所在的蘇州工業(yè)園區(qū)風(fēng)光旖旎。 　　張 鋒攝（影像中國） 　　圖④：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，浦東新區(qū)陸家嘴建筑風(fēng)光。 　　趙興華攝（影像中國） 　　圖⑤：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，山東港口青島港前灣集裝箱碼頭一派繁忙景象。 　　吳紹洋攝（影像中國） 　　貿(mào)易便利化 　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 　　國際貿(mào)易“單一窗口”提升通關(guān)效率 　　本報(bào)記者 謝衛(wèi)群 　　運(yùn)營方： 　　潘小東 上海億通國際股份有限公司企劃部負(fù)責(zé)人 　　最近，上海億通國際股份有限公司企劃部負(fù)責(zé)人潘小東更忙了，要么是伏案整理材料，要么是外出調(diào)研，走訪政府部門和企業(yè)，了解相關(guān)需求?！澳壳?，我正忙著配合上海有關(guān)部門開展國際貿(mào)易‘單一窗口’最新規(guī)劃，進(jìn)一步升級平臺服務(wù)功能。”潘小東說。 　　潘小東所在的億通國際是上海國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)運(yùn)維單位。2014年起，他全程參與了“單一窗口”的建設(shè)。提起建設(shè)過程，潘小東記憶猶新：“建設(shè)國際貿(mào)易‘單一窗口’，各國理念不一，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。從哪里切入，如何構(gòu)造，都得摸索著進(jìn)行?！? 　　進(jìn)出口共涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢四部門，想實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易便利化，就要把四部門的系統(tǒng)打通?！按饲?，一艘船辦理靠港手續(xù)，企業(yè)要錄入1000多項(xiàng)數(shù)據(jù)，四部門經(jīng)系統(tǒng)整合后，數(shù)據(jù)減少為300多項(xiàng)，大幅度簡化了環(huán)節(jié)。原來要花兩天時間，現(xiàn)在只要兩小時。貨物通關(guān)從24小時縮短到最快半小時?！迸诵|說。 　　目前，上海國際貿(mào)易“單一窗口”已從最初的6個板塊升級到包含“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”“監(jiān)管+服務(wù)”等功能在內(nèi)的16個板塊，共有66項(xiàng)特色功能，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)超60萬家。 　　受益方： 　　楊曉峰 元初數(shù)智科技發(fā)展集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人 　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)，元初數(shù)智科技發(fā)展集團(tuán)有限公司的倉庫里，各種貨物整齊堆放。一大早，公司自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人楊曉峰，就忙著在倉庫里清點(diǎn)貨物，“要準(zhǔn)確掌握最近幾天出貨、到貨的動態(tài)，及時跟進(jìn)匯總。” 　　元初數(shù)智主營進(jìn)出口報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，客戶貨物到港后，先轉(zhuǎn)運(yùn)到公司在保稅區(qū)內(nèi)的倉庫，再分撥到客戶在保稅區(qū)外的倉庫。 　　元初數(shù)智是上海國際貿(mào)易“單一窗口”最早的受益者之一。“‘單一窗口’推出前，要挨個填報(bào)錄入進(jìn)出口單據(jù)，還要將紙質(zhì)單據(jù)送到相關(guān)部門，這個過程至少要花費(fèi)兩天時間?，F(xiàn)在足不出戶在線填報(bào)，幾分鐘就能出稅單。”楊曉峰說。 　　“除了便利，還能降成本?！睏顣苑褰榻B，現(xiàn)在船快到港就可以通過系統(tǒng)填報(bào)單據(jù)，做到貨到港即提走，降低了倉儲成本，“我們主要做消費(fèi)品進(jìn)口服務(wù)，多數(shù)商品有保質(zhì)期，進(jìn)關(guān)時間減少了，客戶銷售的周期就更長了?！? 　　元初數(shù)智過去以供應(yīng)鏈管理為主，因?yàn)閳?bào)關(guān)系統(tǒng)升級，公司服務(wù)客戶的能力不斷提高，客戶量也增加了不少。“我們正從原先提供一般報(bào)關(guān)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)型為一家數(shù)據(jù)服務(wù)公司，力求更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、連接消費(fèi)者。”楊曉峰說。 　　 　　投資便利化 　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革推動企業(yè)增效 　　本報(bào)記者 王崟欣 　　政策方： 　　張慧瓊 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局局長 　　“企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目順利落地，離不開便捷高效的審批服務(wù)?！痹谝痪€審批崗位工作多年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局局長張慧瓊深有感觸。 　　2015年，廈門片區(qū)成立，張慧瓊作為掛職干部來到廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局。在這里，她從難題入手，牽頭探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。 　　之后，張慧瓊和團(tuán)隊(duì)反復(fù)調(diào)研企業(yè)需求，征求部門意見，不斷修改討論方案。2017年4月，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總體方案》正式審定通過。 　　“方案確定只是第一階段，更難的在于實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)際審批權(quán)仍在各部門手中?！睆埢郗傉f。如何推進(jìn)？2017年6月，廈門片區(qū)上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺，針對片區(qū)內(nèi)的企業(yè)率先試點(diǎn)?！案鞑块T通過數(shù)字平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，審批方式由‘串聯(lián)’變‘并聯(lián)’，審批效率大幅提升?！睆埢郗偨榻B。 　　改革后，廈門片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可，由原來至少20個審批環(huán)節(jié)縮減到3個主流程審批環(huán)節(jié)，審批時限從246個工作日縮減至12—40個工作日，有力助推項(xiàng)目落地投產(chǎn)。“我們將持續(xù)關(guān)注企業(yè)需求，不斷推進(jìn)審批領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提升投資便利化程度?！睆埢郗傉f。 　　受益方： 　　王 昱 廈門象嶼港灣開發(fā)建設(shè)有限公司開發(fā)部副經(jīng)理 　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，建成投用不久的象嶼集團(tuán)總部大廈前人來人往。氣派的裝修、嶄新的辦公室，讓負(fù)責(zé)總部大廈項(xiàng)目申報(bào)的象嶼港灣開發(fā)建設(shè)有限公司開發(fā)部副經(jīng)理王昱頗為自豪：“項(xiàng)目審批時間相比以前大幅縮短?！? 　　從事項(xiàng)目一線申報(bào)工作多年，王昱回憶：“工程建設(shè)審批涉及的部門多、流程復(fù)雜，企業(yè)以前需要挨個部門申報(bào)，如果一個部門審批不通過，又得從頭再來?！蓖蹶庞浀茫约?012年經(jīng)手的一個項(xiàng)目，從立項(xiàng)到取得工程規(guī)劃許可證批復(fù)用了一年半時間。“早一天通過審批，項(xiàng)目就能早一天投用，為企業(yè)節(jié)約不少成本。”王昱說。 　　坐到工位前，王昱打開電腦，登錄廈門市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦事大廳，將手頭最新項(xiàng)目的申報(bào)材料一鍵上傳。王昱告訴記者：“通過網(wǎng)上辦事大廳，只需提交一次材料，平臺自動分發(fā)給各個部門同時審批，效率大大提高。” 　　一天時間，王昱同時跟進(jìn)的申報(bào)項(xiàng)目有5個?！芭茼?xiàng)目，以前是實(shí)實(shí)在在風(fēng)里跑、雨里淋，而現(xiàn)在跑的是數(shù)據(jù)。人在路上的時間少了，負(fù)責(zé)的項(xiàng)目反而更多了，企業(yè)的發(fā)展活力也更足了?！蓖蹶耪f。 　　 　　金融開放創(chuàng)新 　　重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 　　鐵路提單融資服務(wù)跨境貿(mào)易 　　本報(bào)記者 王欣悅 　　運(yùn)營方： 　　向 英 渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司財(cái)務(wù)中心副經(jīng)理 　　“鐵路提單是一種具有物權(quán)憑證功能的物流運(yùn)輸單證。我們?yōu)橥赓Q(mào)企業(yè)開具鐵路提單，企業(yè)憑借提單找到銀行，銀行再對企業(yè)進(jìn)行融資貸款?！庇逍職W（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司（以下簡稱“渝新歐公司”）財(cái)務(wù)中心副經(jīng)理向英介紹。 　　2017年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托中歐班列，開出全球首份鐵路提單國際信用證。截至今年7月底，渝新歐公司共簽發(fā)鐵路提單超6000份。 　　“鐵路提單融資服務(wù)為企業(yè)提供了更多便利，但仍有優(yōu)化空間，從近幾年實(shí)踐看，還存在體量小、融資規(guī)模有限等問題。于是，我們又對鐵路電子提單進(jìn)行了探索?！毕蛴⒄f。 　　今年4月，《重慶市鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、貨運(yùn)代理企業(yè)、倉儲物流公司、外貿(mào)經(jīng)營主體等積極參與，持續(xù)擴(kuò)大鐵路提單應(yīng)用的覆蓋面。政策鼓勵之下，渝新歐公司很快與一家銀行達(dá)成合作，優(yōu)化方案并落實(shí)了具體實(shí)施路徑。 　　5月，渝新歐公司成功落地首單區(qū)塊鏈電子提單融資業(yè)務(wù)。這票電子提單從簽發(fā)到流轉(zhuǎn)再到融資批付，全程用時不到兩天，進(jìn)口客商的資金周轉(zhuǎn)率、供應(yīng)鏈管理效率及控貨能力都得到大幅提升，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。 　　受益方： 　　付士剛 重慶施密德貿(mào)易有限公司總經(jīng)理 　　“多虧了鐵路提單，原本需支付600多萬元貨款，我們?nèi)谫Y后只需掏現(xiàn)款96萬元?！敝貞c施密德貿(mào)易有限公司總經(jīng)理付士剛告訴記者。 　　最近，付士剛所在的公司通過中歐班列（重慶）從德國進(jìn)口8輛車，公司依托鐵路提單來出具國際信用證，獲得融資500多萬元，不但資金壓力減小了不少，還能享受鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)節(jié)省20多天的便利。 　　據(jù)介紹，在以往的國際貿(mào)易中，只有海運(yùn)能出具有物權(quán)憑證功能的提單，國際鐵路只能出具運(yùn)單。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出鐵路提單后，依托鐵路提單融資結(jié)算模式，跨境鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了與海運(yùn)一樣的信用證結(jié)算，助力跨境貿(mào)易。 　　“以前銀行只認(rèn)海運(yùn)提單，我們以鐵路運(yùn)輸開展進(jìn)口業(yè)務(wù)時，需要提前電匯全款，資金壓力很大。”付士剛說，“現(xiàn)在，鐵路提單融資合作模式十分便利，幫我們緩解了資金壓力，我們拓展國際貿(mào)易也有了更大動力?！? 　　截至今年上半年，重慶8家銀行累計(jì)開展鐵路運(yùn)輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，貨物品類、領(lǐng)域不斷拓展，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供了更多便利。 　　 　　人員流動便利化 　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 　　職業(yè)資格互認(rèn)促進(jìn)人才融合 　　本報(bào)記者 程遠(yuǎn)州 　　運(yùn)營方： 　　陳 海 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會工作人員 　　深夜的前海深港青年夢工場，燈火通明。作為眾多香港青年來內(nèi)地發(fā)展的第一站，這里已累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超560家。 　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會工作人員陳海介紹，為促進(jìn)港澳青年北上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2021年以來，前海持續(xù)實(shí)施“港澳青年招聘計(jì)劃”，按月度常態(tài)化為港澳青年提供100個以上工作崗位，目前已累計(jì)發(fā)布工作崗位6300余個。 　　為讓更多港人港企留得住、發(fā)展好，前海加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接，推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)，通過合伙聯(lián)營、執(zhí)業(yè)備案（登記）等特殊機(jī)制安排，先后出臺工程建設(shè)、稅務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)的具體辦法。目前，港澳稅務(wù)師、注冊建筑師、醫(yī)師等21類專業(yè)人士備案（登記）即可執(zhí)業(yè)。 　　“我們已經(jīng)與相關(guān)部門建立了人才工作溝通機(jī)制，發(fā)布‘2023年深港聯(lián)合招才引智計(jì)劃’，為港澳及國際人才提供12類57項(xiàng)一站式服務(wù)?！标惡Ｕf，如今，在前海蛇口片區(qū)的港資企業(yè)已有近萬家，吸引大量香港居民前來就業(yè)。 　　受益方： 　　譚國治 香港建筑師注冊管理局主席 　　“深港建筑業(yè)融合的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”在前海媽灣十九單元九年一貫制學(xué)校的建設(shè)工地上，何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司董事、香港建筑師注冊管理局主席譚國治告訴記者。 　　這是深圳推行香港“建筑師負(fù)責(zé)制”的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。作為設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，譚國治率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合香港匯創(chuàng)國際建筑設(shè)計(jì)公司，和總承包牽頭方中建四局的工程師們“合署辦公”，實(shí)現(xiàn)了人才融合。 　　早在2004年，譚國治就曾作為香港特區(qū)政府建筑署建筑師參與了深圳灣口岸建設(shè)，此后他參與設(shè)計(jì)建設(shè)了內(nèi)地多個建筑項(xiàng)目。2020年，前海蛇口片區(qū)推出香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案管理辦法后，譚國治隨即在前海完成備案。 　　“進(jìn)得來，還要有活干、干得好，是香港建筑業(yè)界多年的愿望，如今正在成為現(xiàn)實(shí)。”譚國治說。 　　截至今年8月底，香港建設(shè)領(lǐng)域已有50家專業(yè)機(jī)構(gòu)（其中包括19家香港施工類專業(yè)機(jī)構(gòu)）、451位建筑專業(yè)人士在前海備案，其中10家香港專業(yè)企業(yè)獨(dú)立承接項(xiàng)目，74名香港專業(yè)人士參與前海項(xiàng)目建設(shè)。 　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年09月26日 14 版） (責(zé)編：唐宋、任一林)