——訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 2024-03-11 14:51:38 　　本報(bào)記者 趙姍 　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，美麗中國(guó)建設(shè)成為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，這份綱領(lǐng)性文件不僅為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向，更對(duì)地方、企業(yè)和公民提出了具體的激勵(lì)方案，以激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力，共同推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。 　　美麗中國(guó)應(yīng)主要體現(xiàn)在哪些方面？怎樣持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)？?jī)蓵?huì)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠。 　　美麗中國(guó)的基本內(nèi)涵可以用八個(gè)方面來(lái)概括 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：美麗中國(guó)應(yīng)主要體現(xiàn)在哪些方面？ 　　谷樹忠：首先，美麗中國(guó)是“富強(qiáng)民主文明和諧美麗中國(guó)”的應(yīng)有之義，不是其他含義的美麗，是與“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)應(yīng)的美麗中國(guó)建設(shè)。 　　其次，美麗中國(guó)既是客觀的，也是主觀的。客觀地看，美麗中國(guó)具體體現(xiàn)在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境上；主觀地看，美麗中國(guó)體現(xiàn)在人民對(duì)生態(tài)環(huán)境，特別是人居環(huán)境的接受度、滿意度上。換句話說(shuō)，美不美，既要看關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，也要看百姓對(duì)生態(tài)滿意與否。當(dāng)然，對(duì)美或不美的主觀感知，因人而異，特別因人的受教育程度、世界觀價(jià)值觀等方面而異。 　　最后，美麗中國(guó)要系統(tǒng)地去理解。就我個(gè)人而言，美麗中國(guó)的基本內(nèi)涵可以用八個(gè)方面來(lái)概括：天藍(lán)、地綠、水清、土凈、田沃、景秀、居美、園潔。 　　——天藍(lán)，反映空氣質(zhì)量。回應(yīng)社會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量這一重大民生問(wèn)題的高度關(guān)切，讓人民群眾能“有尊嚴(yán)地呼吸”；從工作角度看，高度契合打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)要求。 　　——地綠，反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其性狀。回應(yīng)社會(huì)對(duì)自然生態(tài)優(yōu)美問(wèn)題的高度關(guān)切，讓大地更綠、更美；從工作角度看，高度契合推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的目標(biāo)要求。 　　——水清，反映江河湖泊等水體質(zhì)量。回應(yīng)社會(huì)對(duì)城市黑臭水體及其治理、江河湖泊水質(zhì)及其治理等水環(huán)境問(wèn)題的重大關(guān)切；從工作角度看，高度契合打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)要求。 　　——土凈，反映土壤環(huán)境質(zhì)量。回應(yīng)社會(huì)對(duì)部分地區(qū)土壤污染及由此帶來(lái)的食物及飲水安全問(wèn)題的重大關(guān)切；從工作角度看，高度契合打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)要求。 　　--田沃，反映農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量狀況，亦彰顯田園風(fēng)光特色。回應(yīng)社會(huì)對(duì)糧食安全的重大關(guān)切和秀麗田園風(fēng)光的向往；從工作角度看，高度契合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保障國(guó)家食物安全和建設(shè)田園綜合體的目標(biāo)要求。 　　--景秀，反映生態(tài)空間保護(hù)和自然景觀保護(hù)建設(shè)水平。旨在保護(hù)好包括國(guó)家公園在內(nèi)的自然生態(tài)空間，讓人民群眾有越來(lái)越多、越來(lái)越好的休閑觀光、親近自然的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所；從工作角度看，高度契合建設(shè)人與自然命運(yùn)共同體、鼓勵(lì)發(fā)展全域旅游的目標(biāo)要求。 　　--居美,反映人居環(huán)境質(zhì)量。旨在讓城鄉(xiāng)人民群眾生活在美麗的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的根本改善；從工作角度看，高度契合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)等美麗宜居的目標(biāo)要求。 　　--園潔，反映各類園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）的清潔化、綠色化、低碳化發(fā)展水平，同時(shí)也反映生產(chǎn)空間的優(yōu)美。旨在讓生產(chǎn)者在優(yōu)美的生產(chǎn)空間內(nèi)工作、讓生產(chǎn)空間成為美麗中國(guó)的加分而非減分因素；從工作角度看，高度契合產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)空間清潔化發(fā)展目標(biāo)要求。 　　美麗中國(guó)，是方向、是目標(biāo)，是旗幟、是號(hào)令，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面、扎實(shí)、有效地推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。 　　環(huán)境治理要持續(xù)增進(jìn)百姓的獲得感、滿意度 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)役。怎樣實(shí)現(xiàn)“持續(xù)深入打好”？有哪些有效手段？ 　　谷樹忠：首先是持續(xù)，不能朝令夕改，不能行一步退半步，不能激進(jìn)更不能冒進(jìn)，要持之以恒、循序漸進(jìn)地治理污染。為此，要按照已有的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)。 　　其次是深入，要抓污染的根源，既治標(biāo)，更要治本；既瞄準(zhǔn)好治的污染物、污染源，更要瞄準(zhǔn)難治的污染物、污染源；既要治理新問(wèn)題，也要根治老問(wèn)題、歷史問(wèn)題。 　　最后是打好，“好”既要專家說(shuō)了算、政府說(shuō)了算，也要百姓說(shuō)了算，治理的效果要經(jīng)得起社會(huì)的檢視，要讓百姓滿意，只有百姓說(shuō)好才是真的好。歸根結(jié)底，環(huán)境治理要持續(xù)增進(jìn)百姓的獲得感、滿意度。 　　五個(gè)提案聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：請(qǐng)簡(jiǎn)述您今年提交的提案內(nèi)容？ 　　谷樹忠：今年我提交了五個(gè)提案，全部是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的。 　　一是關(guān)于進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制的提案，重點(diǎn)提出了加強(qiáng)法律支撐、能力建設(shè)、理順關(guān)系、完善職能等方面的建議。二是關(guān)于推進(jìn)永定河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的提案，重點(diǎn)提出了條例制定、主體多元化、水資源配置、設(shè)施建設(shè)等方面的建議。三是關(guān)于糧食產(chǎn)銷區(qū)利益補(bǔ)償?shù)奶岚福岢隽嗣魑a(bǔ)償關(guān)系、明確補(bǔ)償依據(jù)、明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。四是關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的提案，提出了正確認(rèn)識(shí)、正確選址、標(biāo)準(zhǔn)契合、建管用結(jié)合等建議。五是關(guān)于產(chǎn)品碳足跡管理的提案，提出了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、試點(diǎn)先行、注重應(yīng)用等方面的建議。 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：趙姍 編輯： 鄒朵