生活垃圾分類是群眾關(guān)心的一項(xiàng)“關(guān)鍵民生小事”,是城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑,也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的大事。今年以來,江蘇省無錫市以城市精細(xì)化管理為導(dǎo)向,以打造“最干凈城市”為抓手,聚焦黨建引領(lǐng)、制度建設(shè)、體系推進(jìn)、基層治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)布局發(fā)力,凝心聚力繡出垃圾分類“精管善治”新圖景。
系統(tǒng)謀劃,全域聯(lián)動(dòng),繡出垃圾分類“作戰(zhàn)圖”
堅(jiān)持高位謀劃,嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,充分發(fā)揮全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,出臺(tái)了《2024年無錫市生活垃圾分類工作方案》,定期召開工作推進(jìn)會(huì),研究解決垃圾分類推進(jìn)過程中存在的重難點(diǎn)問題,切實(shí)提升垃圾分類工作整體質(zhì)效;堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),將垃圾分類作為建設(shè)“無廢城市”、打造“最干凈城市”的基礎(chǔ)性工作,納入“城管進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)新實(shí)踐重要工作內(nèi)容,并作為城市精細(xì)化管理“區(qū)域性綜合提升”專項(xiàng)工作內(nèi)容一體推進(jìn),明確各地各部門工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果納入無錫市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展綜合考核,逐步形成“管行業(yè)就要管垃圾分類”的工作共識(shí);堅(jiān)持建章立制,制定出臺(tái)《無錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,圍繞體系建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)、宣傳執(zhí)法、考核監(jiān)督及規(guī)范指引等方面不斷完善垃圾分類工作的“四梁八柱”,編寫了《無錫市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃(2022-2035年)》《無錫市區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》等政策指導(dǎo)文件,編制了生活垃圾分類投放指引、“十大場(chǎng)景”工作指引、生活垃圾分類指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類投放和收運(yùn)導(dǎo)則等規(guī)范指引,形成了全市統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求;堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力,創(chuàng)新建立垃圾分類業(yè)務(wù)會(huì)商機(jī)制,各部門根據(jù)各自行業(yè)管理職能,先后制定涵蓋宣傳、教育、志愿服務(wù)、“兩網(wǎng)融合”、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等重要領(lǐng)域的工作方案或?qū)嵤┮庖姡雠_(tái)了商貿(mào)、餐飲、旅游住宿、郵政快遞等重點(diǎn)行業(yè)源頭減量的指導(dǎo)文件,推動(dòng)源頭減量工作提質(zhì)增效。
共商共建,協(xié)同共治,繡好基層治理“效果圖”
垃圾分類關(guān)乎生態(tài)文明,關(guān)乎民生福祉,關(guān)乎基層治理水平。無錫市始終堅(jiān)持“垃圾分類工作與基層治理工作相結(jié)合”理念,定期研究垃圾分類在基層推進(jìn)實(shí)施過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn),著力解決群眾急難愁盼問題。
壓實(shí)物業(yè)責(zé)任。今年,無錫市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區(qū)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》,在全省首創(chuàng)將居民小區(qū)分類投放設(shè)施全面移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理,細(xì)化落實(shí)分類指導(dǎo)員工作制度,壓緊壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)源頭投放管理責(zé)任。
充實(shí)基層力量,將垃圾分類工作作為《無錫市“城管進(jìn)社區(qū)”工作指引》的重要組成部分,進(jìn)駐社區(qū)城管隊(duì)員打通垃圾分類日常監(jiān)管和執(zhí)法普法的“最后一公里”,推動(dòng)建立了多方協(xié)調(diào)議事工作模式,不斷健全居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者(黨員)和居民“五位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,助力提升居民小區(qū)生活垃圾分類成效。
破解基層難題,2024年3月至5月,無錫市城市管理局牽頭在全市開展居民小區(qū)大件垃圾免費(fèi)集中收運(yùn)處置活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)全市大件垃圾規(guī)范有序管理,持續(xù)改善小區(qū)人居環(huán)境。自活動(dòng)開展以來,受到廣泛支持好評(píng),活動(dòng)期間,為全市居民免費(fèi)收運(yùn)處置大件垃圾共計(jì)5200余件、約656噸。
夯實(shí)基礎(chǔ),補(bǔ)齊短板,繡全分類體系“流程圖”
無錫市堅(jiān)持構(gòu)建“投、收、運(yùn)、處”全鏈條閉環(huán)管理體系,不斷完善和優(yōu)化生活垃圾分類收運(yùn)處置能力。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“三定一督”模式全面推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類投放房建設(shè)。目前,全市3311個(gè)小區(qū)已有2981個(gè)完成“四分類”投放房建設(shè),覆蓋率達(dá)到90%,計(jì)劃今年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所分類投放設(shè)施基本全覆蓋。同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類省、市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),全市共有省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。其中,7個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)秀等次通過省級(jí)評(píng)估、2個(gè)以合格等次通過省級(jí)評(píng)估,全市鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)、行政村農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
無錫市嚴(yán)格落實(shí)分類收運(yùn)的要求,建立與生活垃圾分類投放收集相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),配足配齊其他垃圾收運(yùn)車1185臺(tái),廚余垃圾運(yùn)輸車266臺(tái),有害垃圾運(yùn)輸車51臺(tái),可回收物運(yùn)輸車64輛;出臺(tái)《無錫市生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》,按照“新建一批、改造一批、整合一批”工作思路,全面優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局和功能,全市建有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站58個(gè),轉(zhuǎn)運(yùn)能力約1.2萬噸/日。
加快推進(jìn)全市垃圾分類處置終端建設(shè)。目前,無錫市共有其他垃圾焚燒廠4座,處置能力9850噸/日,其他垃圾全量焚燒,實(shí)現(xiàn)全市原生垃圾“零填埋”;廚余垃圾集中式處置項(xiàng)目5個(gè),處置能力1600噸/日,特別是今年建成投運(yùn)惠聯(lián)廚余垃圾處置擴(kuò)建項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)600噸/家庭廚余垃圾和125噸/日餐廚垃圾的處理規(guī)模,打通了廚余垃圾處置的全鏈條,進(jìn)一步增強(qiáng)全市垃圾分類終端處置能力,實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理和資源化利用;構(gòu)建有害垃圾“源頭收集、街鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)級(jí)貯存”的全鏈條處理體系,實(shí)現(xiàn)有害垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程信息化、聯(lián)單化管理,確保有害垃圾源頭可追溯、過程全監(jiān)管、處置有保障;健全可回收物回收利用體系,科學(xué)合理布局可回收物回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心,全市共建有大型可回收物分揀中心8座,大件垃圾處置終端7個(gè),可回收物回收利用體系不斷完善。
數(shù)字賦能,督考結(jié)合,繡密分類監(jiān)管“全景圖”
強(qiáng)化源頭分類,持續(xù)推進(jìn)全市居民小區(qū)生活垃圾分類投放房“可視化+智能化”監(jiān)控?cái)z像頭安裝覆蓋面,實(shí)現(xiàn)投放點(diǎn)周邊環(huán)境、居民投放行為情況的全過程記錄,讓垃圾投放全環(huán)節(jié)“可見”,不留死角。
規(guī)范分類收運(yùn),構(gòu)建市級(jí)在線監(jiān)管平臺(tái),對(duì)分類運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、確保專車專用,并且對(duì)進(jìn)入終端的車輛均進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量。同時(shí),為便于廣大市民監(jiān)督生活垃圾分類收運(yùn),杜絕前分后混、混裝混運(yùn)等問題,全市生活垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))車輛及時(shí)更新外觀標(biāo)識(shí),提高四分類生活垃圾收集車的辨識(shí)度。
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,建立了覆蓋全市各區(qū)域居民小區(qū)、自然村莊和公共機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所的生活垃圾分類工作考評(píng)機(jī)制,每季度形成專題通報(bào),抄送各市(縣)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人;并將垃圾分類工作納入城市精細(xì)化管理重難點(diǎn)工作推進(jìn)專項(xiàng)考評(píng),以專項(xiàng)監(jiān)督助推解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
全線動(dòng)員,全媒聚焦,繡亮低碳生活“新藍(lán)圖”
垃圾分類作為一項(xiàng)高度社會(huì)化的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持人本導(dǎo)向,做實(shí)民生動(dòng)作,要開展全覆蓋、高頻次、“浸潤(rùn)式”的宣傳工作,不斷集聚更廣資源、匯聚更多力量、凝聚更大共識(shí),讓垃圾分類蔚然成風(fēng)。
廣搭臺(tái),激活分類活力。積極響應(yīng)第二屆全國(guó)垃圾分類宣傳周活動(dòng)號(hào)召,舉辦無錫市2024年生活垃圾分類宣傳月活動(dòng),市、區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)開展垃圾分類“趣”行體驗(yàn)活動(dòng)、“垃圾分類 無錫有你”快閃活動(dòng)、餐飲行業(yè)“分類新時(shí)尚、低碳齊參與”活動(dòng)等,全媒體宣傳矩陣同步發(fā)力,全力營(yíng)造垃圾分類濃厚社會(huì)氛圍。
強(qiáng)引領(lǐng),凝聚分類合力。持續(xù)做大做強(qiáng)“錫薈FUN”無錫市生活垃圾分類志愿服務(wù)品牌,廣泛吸納不同群體、身份、年齡的志愿者參與生活垃圾分類志愿活動(dòng)。組建無錫市生活垃圾分類志愿講師團(tuán)。目前,已有市級(jí)講師17名、區(qū)級(jí)講師74名,涵蓋黨員志愿者、教師、社工、行業(yè)主管部門工作人員、垃圾分類從業(yè)人員等不同群體,形成了政府職能部門指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的垃圾分類志愿培訓(xùn)工作機(jī)制。此外,通過推動(dòng)“社區(qū)+學(xué)校”結(jié)對(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng),新吳區(qū)崇德幼兒園和社區(qū)攜手共建“崇小Jin”宣講團(tuán),來自崇德幼兒園的20名小朋友在老師們的帶領(lǐng)下,定期走進(jìn)幼兒園周邊的社區(qū),開展宣傳活動(dòng)。
重培育,增強(qiáng)分類潛力。以“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”為主線,以常態(tài)化入戶宣傳和“七進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口、進(jìn)場(chǎng)所)相結(jié)合的方式,開展宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),推動(dòng)垃圾分類入腦入心入行。2024年1月至6月,全市共開展各類宣傳活動(dòng)共計(jì)2611場(chǎng)。其中,進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)1498場(chǎng);進(jìn)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)宣傳活動(dòng)692場(chǎng);進(jìn)校園活動(dòng)421場(chǎng);累計(jì)發(fā)放各類垃圾分類宣傳海報(bào)達(dá)44.9萬份。同時(shí),將學(xué)校教育作為推進(jìn)垃圾分類工作的關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)生活垃圾分類知識(shí)全面納入國(guó)民教育,廣泛開展垃圾分類“開學(xué)第一課”,2023年全市共評(píng)選61所“生活垃圾分類示范學(xué)校”、18所“最干凈校園”。今年,無錫市將持續(xù)開展“生活垃圾分類示范學(xué)校”和“最干凈校園”評(píng)選,推動(dòng)全市中小學(xué)垃圾分類課堂教學(xué)或主題實(shí)踐全覆蓋。此外,持續(xù)推進(jìn)在無錫大中專院校的垃圾分類工作,努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,文明整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。
網(wǎng) 宣
2024年7月17日《中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)》