隨著疫情防控形勢持續向好，陜西省咸陽市開啟城市復工復產加速模式，各行各業復工復產率不斷攀升，城市又重現車水馬龍的繁忙景象。

在安全有序推動復工復產的過程中，咸陽市以政策為引領，立足實際，堅持服務靠前，全力保障各類生產要素，恢復城市交通，清潔城市環境，強化城市管理，多措并舉助力企業復工復產，推進商業恢復經營和項目開工建設，城市的“煙火氣”與繁華已全面恢復。

截至4月10日，在主城區406個在建房屋建筑和市政基礎設施項目中，共有396個項目開工，開工率達97.5%；在全市218家房地產開發企業中，共有194家企業復工復產，復工率達到89%。同時，市政府及時下達2020年主城區城建項目計劃，共安排年度城建重點項目154個，涉及城市品質、道路對接和疏堵保暢、城市綠化、城市雨污分流等七大類，年度投資約108億元。同時，建立了項目周例會制度，積極協調解決突出問題，以項目建設促進固定資產投資穩步較快增長。

交通通暢讓城市動起來

交通運輸行業既是遏制病毒傳染的重要環節，又是維持社會生活、生產秩序及保證應急物資供應的重要支撐。

當企業按下復工復產“啟動鍵”，很多人開啟了“追夢旅程”。2月19日上午，咸陽市首列農民工返崗包車發車，運送25名工人到浙江省玉環市返崗上班。截至4月10日，咸陽市已組織“點對點”復工包車運輸126趟次，運送返崗人員共2908人。

科學放開物流貨運限制。2月22日起，咸陽市貨運市場全面放開，恢復正常運輸秩序，開通“綠色通道”，優先保障防控物資和民生物資運輸。全市165個郵政企業網點、23家快遞企業、13個快遞品牌全部正常運營，復工率達100%。郵政企業及時開通“平價箱裝菜”寄遞配送服務，累計配送蔬菜超過4335箱。同時，組織愛心運輸企業向湖北武漢捐助4批次共11.42噸防疫物資。

穩妥有序恢復公交運營。市公交公司根據復工復產后的客流情況，及時增加公交運力，調整運營時間。為確保市民出行安全，為1232輛出租車加裝了“安全艙”，公交車堅持首末站消毒和每班次通風制度，確保車內空氣質量良好、乘車環境安全。全市班線客車、公交車及出租車全部安裝使用乘客信息掃碼登記系統，確保乘客信息可追溯。同時，為減輕出租車企業和司機負擔，對市城區內所有出租車減免“份子錢”，共減免個體經營車輛服務費約25萬元、企業自有車輛承包費約200萬元，幫助企業和司機渡過難關。

積極開展定制客運服務。在保障城市公共交通的同時，針對企業復工農民工返崗需求，市交通局與市住房和城鄉建設局聯手，開展“點對點、一站式”直達運輸服務，為市區復工企業開通“定制公交”，推廣跨省市農民工復工“定制客運”，在落實乘客實名健康信息登記、客座率不超過50%和凌晨落地休息等疫情和安全管控措施的基礎上，全力為企業復工復產和農民工返崗提供安全順暢的運輸保障。

強化應急運輸保障。組建4支出租車志愿者服務隊、30輛出租車對口為市區3個定點醫院的醫護人員提供免費出行服務，10輛新型純電動新能源出租車交由市疫情防控指揮部統一調度使用。儲備應急保障車輛527輛，其中客車259輛、貨車268輛，有力地滿足了復工復產后群眾出行及應急運輸的需求。

要素保障讓項目活起來

受疫情影響，不少商戶的復工之路困難重重。咸陽市在做好防疫工作的同時，通過減免租金稅費、強化要素保障、加大金融支持等政策措施，幫助企業解決實際困難，加速復工復產。

渭城區渭陽街道的陜西梓桐商貿有限公司積極響應國家號召，為245家商戶減免房租70多萬元，以實際行動與租客共渡難關。針對勞務人員到崗率低、勞務人員比較短缺的問題，咸陽市住房和城鄉建設局會同人社、扶貧等部門聯系提供用工信息、解決用工難題，近期共幫助解決用工736人。針對建筑材料短缺和運輸問題，市住房和城鄉建設局加大協調力度，要求各縣市區克服困難，全力做好項目所需建筑材料生產、運輸等問題。針對項目手續辦理不便的問題，通過簡化業務辦理環節和推廣網上辦理等方式，為施工企業簡化辦理進場手續和項目全面復工許可證，完成建設工地網上揚塵治理備案251家（次)。

為激勵復工復產，對2月24日之前開（復）工的項目，項目的勞務人員返咸交通費用可據實報銷。對勞務人員來源地集中的企業，鼓勵采取包車運輸方式一次性集中返咸，包車費用據實報銷。在合同范圍內，適當調整資金撥付額度，一次性撥付最高100萬元工程款及10萬元監理費（根據合同金額）用于工程建設的順利開展。為確保復工復產安全有序，咸陽市住房和城鄉建設系統從保障企業有序復工和企業發展兩個角度，研究疫情常態化防控相關應對措施。對工程建設項目的疫情防控措施和復工情況進行督查巡查，督促工地落實好安全生產主體責任，在嚴格落實各項防疫措施的同時，強化食品安全，對工地訂餐、用餐做到全面留痕、可追溯。聯系相關檢測機構上門服務，為返崗人員進行核酸檢測，保障復工人員身體健康，并劃小作業單元，最大限度避免人員聚集，確保安全有序恢復生產。提示工地負責人要落實好主體責任，落實落細安全監管責任，確保有序復工、安全施工。

精細管理讓城市靚起來

城市環境對發展具有潛在影響。近期,隨著天氣逐漸轉暖,城區建筑、市政工程項目陸續開工建設，城市的環境顯得格外重要。市城管執法局、市創建領導小組辦公室堅持城市管理與疫情防控協同推進，持續提升城管執法、環境衛生、違法建設、渣土與工地管理等水平，為城市經濟恢復提供規范有序環境保障。

干干凈凈開業，健健康康復工。針對主城區小區多、人員密度大、管控情形復雜等特點，由市創建領導小組辦公室牽頭，秦都區、渭城區及6個市級職能部門協作聯動，組織開展城市“大清洗、大清運、大消殺”環境衛生專項集中整治行動，調配市區所有高壓沖洗車、霧炮車、洗掃車等機械化作業車輛組團作業、協同作戰，按照“由高到低、由邊到中”的原則，集中對城區范圍內主次干道、立交橋、城區廣場、地下通道及建筑立面、門頭牌匾進行徹底沖洗和清掃保潔，全面潔凈城市公共空間。對路燈欄桿、人行天橋、交通護欄、沿街休閑坐椅、果皮箱以及共享單車等公共場所、公用設施進行全面擦洗和消殺作業，對城區開放公廁內的門簾、隔檔把手、水龍頭手柄等人員高頻接觸的設施表面進行常態化擦拭消毒，以環境的大改善不斷提振項目復工、企業復產的信心。

扎實推進城市垃圾分類工作。咸陽是全國46個垃圾分類試點城市，2020年年底前要基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。為確保復工復產期間垃圾分類有序開展，咸陽市在城市生活垃圾常規清運的基礎上增加了清運頻次，各街道辦從每個社區抽調2名專職工作人員，對全市801個居民小區2800余處生活垃圾分類收集點進行全天候監督巡查，結合垃圾收集情況即時組織清運，有效減少因垃圾長時堆放對環境產生的污染。在2020年寒假開展“新假期·新成長·新時尚”咸陽垃圾分類娃娃在行動主題活動，通過寒假期間中小學生“每個人做一次宣講、填一個賬本、當一次志愿者、寫一篇作文”，讓學生的小手拉起家長們的大手，帶動家庭所有成員全部參與到垃圾分類活動中來，實現“教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區”目標。每天對所有垃圾分類收集點、轉運站和運輸車輛，進行兩次以上的集中消殺，保障設施安全運行。召開垃圾分類聯席會議，專題研究推進生活垃圾壓縮中轉站、分類投放設施的設置和廚余垃圾集中處理設施建設，著力夯實垃圾四分類基礎。

打通企業門店復工開業“最后一公里”。針對各企業及經營門店復工復產標準不全的現狀，市城管執法局會同市場監管、應急、衛生健康等部門，為復工復產企業下達復工復產標準清單，為企業門店有序復工提供標準和依據。秦都區專門選派1000余名黨員干部進駐轄區118個工地、175戶企業和各類商業門店，現場協調解決企業防疫物資、資金和用工等問題。渭城區中山街道辦以三張清單（一張復工標準清單讓復工企業“有的放矢”，一張問題清單讓復工企業“開工無患”，一張督查清單讓復工企業“安全無憂”），有效解決了轄區企業復工復產“頭疼事”，托起復工復產零風險希望。

建立健全城市管理長效機制。市城管執法局在渣土拉運管理中要求所有工地和企業建立渣土運輸微信群，強化疫情防控知識宣傳、防護物資配備、健康檢查和車輛消殺沖洗，確保復工復產企業各項工作安全有序開展。全力推進占道經營、流動商販治理，加大對農貿市場、醫院、超市和車站周邊等部位巡查盯守力度，發現問題及時處置。督促各共享單車運營企業落實車輛消殺和規范停放責任，確保各類車輛整齊停放。常態化開展違法建設專項整治排查活動，對手續不全、安全監管和疫情防控責任落實不到位的立即進行整改，對突建、搶建、冒建等違法建設依法進行嚴懲。通過線上線下相結合的方式廣泛向群眾和企業宣傳復工復產政策和疫情防控知識，動員企業、群眾參與到疫情防控和生產生活秩序有序恢復工作中來，形成抗擊疫情和復工復產強大合力。

消費讓城市熱起來

3月19日，深受市民喜愛的匯通面終于開業了。李先生就著大蒜、吃著面條陶醉地說：“想死人的匯通面，筋、香、美、咥！”

匯通夜市因“匯通面”而聞名，為咸陽人所喜愛，現有攤位40多家，綿延帶動周邊形成了一公里長的夜市攤點。19日晚以來，各商戶陸續開業，每當夜晚來臨、華燈初上，匯通夜市都一片繁華，恢復到了疫情前的熱鬧景象。統一廣場、中華廣場上大媽們戴著口罩廣場舞扭起來，咸陽湖畔2.5公里五彩步道上健步走隊伍走起來，電影院十字、萬達廣場、秦隆步行街等城市商圈和步行街人氣漸旺，因為疫情防控積壓的商品再度走俏，都預示著一度沉寂的城市正在恢復生機、重新煥發活力。

（來源：中國建設報）