凡事預(yù)則立。防汛救災(zāi)，以防為主。把工作做在前面，打有準(zhǔn)備之仗，大災(zāi)面前方能坦然應(yīng)對(duì)。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

今年汛期剛剛結(jié)束，洛陽全域?qū)崿F(xiàn)安全度汛。日前，洛陽市防汛抗旱指揮部印發(fā)實(shí)施方案，立即啟動(dòng)無縫銜接常態(tài)化做好2023年度水利備汛工作，按照“系統(tǒng)思維、平汛結(jié)合、無縫銜接、綜合治理”理念，統(tǒng)籌部署水旱災(zāi)害防御工作。這也是洛陽堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變防汛理念的創(chuàng)新實(shí)踐。

水利工程是保障安瀾的重要屏障。在水庫工程安全運(yùn)行方面，今年年底前，洛陽要完成新安黃溝、汝陽常嶺2座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和7座中型水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)病險(xiǎn)水庫動(dòng)態(tài)“清零”。在淤地壩安全管理方面，在2023年汛前，完成142座大中型淤地壩自動(dòng)雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中型以上淤地壩監(jiān)測(cè)全覆蓋。在河道行洪安全方面，2023年汛前完成6個(gè)河道堤防水毀修復(fù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)主城區(qū)18級(jí)攔河橡膠壩修復(fù)改造，確保橡膠壩工程安全。

中小流域“兩清一護(hù)”，是流域綜合治理的重大舉措。下一步，洛陽將在鞏固上一輪治理成果基礎(chǔ)上，有序開展新一輪中小河流治理，加快推進(jìn)流域面積200至3000平方公里的18條中小河流治理。同時(shí)，結(jié)合小流域水土流失綜合治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)水土保持科技示范園、水土保持示范工程和水土保持示范村。

一手抓工程，一手建機(jī)制。在強(qiáng)化工程措施的同時(shí)，洛陽將統(tǒng)籌推進(jìn)防洪規(guī)劃修編、智慧水利建設(shè)、預(yù)案體系建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)演練等非工程措施。針對(duì)城市防汛薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合《黃河流域防洪規(guī)劃》修編，全面評(píng)價(jià)全市防洪建設(shè)現(xiàn)狀和防洪減災(zāi)能力。圍繞建設(shè)“智慧水利”，打造“洛陽市智慧水利三維立體電子沙盤”，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)化、智慧化的技術(shù)支撐。

豫西山區(qū)廣布，山洪災(zāi)害防御是重中之重。洛陽將突出搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化完善簡易雨水情監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布與傳遞，強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施，并在2023年主汛期前集中開展村級(jí)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練，確保做到“預(yù)測(cè)準(zhǔn)、方向明、跑得快”。

洛陽十年九旱。為有效應(yīng)對(duì)旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，提升抗旱保障能力，洛陽將堅(jiān)持防汛、抗旱“兩手抓”。一方面，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水、分布式供水工程建設(shè)，新增一批“千噸萬人”規(guī)模化集中供水工程，確保農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在90%以上；另一方面，建好用好小浪底南岸灌區(qū)工程，積極謀劃前坪水庫市區(qū)引水工程、故縣水庫灌區(qū)工程等重大項(xiàng)目，更好滿足農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水需求。

洛陽市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往，緊張忙碌的汛期結(jié)束后，基層容易產(chǎn)生“刀槍入庫、馬放南山”的松懈思想。此次無縫銜接啟動(dòng)常態(tài)化備汛工作，就是要強(qiáng)化“防汛只有汛期和備汛期”的理念，把補(bǔ)短板、堵漏洞的各項(xiàng)舉措抓在平時(shí)、干在日常，進(jìn)而牢牢掌握汛期防汛救災(zāi)主動(dòng)權(quán)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢水安全保障。(洛報(bào)融媒·洛陽網(wǎng)記者 白云飛 通訊員 洛水利 文/圖)