深入實施工業強市戰略 推進省會經濟高質量發展——第54專題“商量”綜述 “商量”調研組到企業調研。 　　無農不穩，無工不富。工業，是一個地方經濟社會發展的主要動力。 　　近年來，全市上下深入貫徹落實工業強市戰略，加快制造業創新發展，工業強市建設步伐全面提速，呈現積厚成勢，量質齊升的良好態勢。 　　2022年，市政協建立了黨政主要領導閱批督辦重點提案制度。為做實做細提案辦理協商，推動提案建議落實落地，市政協將重點提案督辦工作與“商量”結合，自8月以來，圍繞市政府主要領導閱批督辦的《關于深入實施工業強市戰略加快推進省會經濟高質量發展的建議》重點提案，組織調研組到歷城區、高新區、萊蕪區等地的工業企業，開展專題“商量”，為助力我市工業高質量發展凝心聚力。 　　經過前期實地調研、外地考察、問卷調查以及“碼上商量”征求意見等，近期“商量”調研組圍坐一起，聚焦發揮鏈主企業作用培育產業集群，強化科技創新引領以及打造良好產業生態等3個方面，開展集中商量，不斷增進共識，提出大量有針對性的意見建議。 　　發揮特色優勢 培育壯大鏈主企業 　　完整的產業鏈在提高生產效率、降低成本、促進創新等方面發揮著關鍵作用。 　　連日來，“商量”調研組先后赴合肥和無錫考察。在合肥市，“商量”調研組了解到，位于包河區的中關村協同創新智匯園以智能網聯與生物醫藥為核心，重點圍繞無人駕駛汽車，生物醫藥等細分領域推動產業集群。在園區運營方面，合肥市政府堅持專業的人干專業的事，把園區交由專業的公司運營，負責對接園區招商，鏈上企業合作等事宜。同時，借助運營方自身的優勢，擴大并延長產業鏈。 　　在無錫市，“商量”調研組考察了九龍灣智造城，參觀了九眾九機器人有限公司、南方智能物流設備股份有限公司、以及江蘇科麥特科技發展有限公司。近年來，無錫市著力強鏈、補鏈、延鏈、護鏈，做強裝備和材料硬支撐，堅持產業集群+特色園區發展模式，做強國家級“雙中心”等創新平臺，厚植裝備材料全鏈條發展的沃土。 　　考察期間，“商量”調研組發現，合肥與無錫均根據自身優勢，通過打造特色園區，產業集群，優化產業鏈，來擴大自身發展優勢。那么我市的產業鏈發展現狀怎么樣呢?又如何根據濟南的實際，走出適合本地工業發展的產業模式? 　　在省政協委員、沃爾德集團有限公司董事長林擘看來，目前濟南已擁有3個“國字號”新型工業產業示范基地，同時濟南連續兩年躋身全國先進制造業百強市前列，成績值得稱贊。他建議，一方面，應完善集群培育的發展規劃，科學布局，一體化推動;另一方面，要因地制宜，培育濟南特色的產業集群，并支持現有龍頭企業做大做強，引領產業集群發展。此外，林擘認為，鏈長制是推動產業發展的有效手段，要積極打造優質的鏈長制。 　　“45個國家級先進制造業集群，其中九成以上是新興產業。”山東省宏觀經濟研究院區域經濟所所長王安則建議，要通過城市聯合協同方式打造一些先進制造業集群。比如圍繞機床制造，可以和濰坊、棗莊合作，打造一個產業集群;生物醫藥領域也可以考慮和淄博合作打造一個產業集群。 　　山東省工業和信息化研究院副院長秦可認為，地方政府和企業應該從市場層面來考慮產業鏈。如果每一個企業對自己所處的產業鏈位置和其上游、下游都非常清晰，那么對企業的發展將非常有利。 　　作為氫能企業的負責人，省政協委員、濟南綠動氫能科技有限公司總經理陳穎表示，山東承接了科技部的“氫進萬家”科技示范工程。她建議，濟南市作為黃河流域中心城市，要主動聯動黃河流域的其他城市，建設黃河流域的一流氫能產業。 　　強化科技創新 推進企業數字化轉型 　　科技創新是企業發展的不竭動力，數字化轉型是企業生存、發展和升級的必經之路。如何才能做好企業創新和數字化轉型?8月，“商量”調研組分別前往位于高新區的神思電子技術股份有限公司和世紀開元智印互聯科技集團，以及位于萊蕪區的山東奔速電梯股份有限公司、宏葵生物股份有限公司、山東豪馳智能汽車有限公司進行調研，并與企業負責人圍坐一起，圍繞產業布局，企業數字化轉型以及科技創新等方面進行深入交流。 　　調研期間，“商量”調研組認真聽取了每家企業發展情況介紹，了解企業在科技創新方面做的工作。調研組發現，所調研企業均通過持續加大研發、科技創新以及數字化轉型力度，實現了高速高質發展。 　　市政協委員、宏葵生物股份有限公司董事長王保全認為，科技創新是企業發展的核心。“從自身角度來說，我們的企業不停地在研發新東西，企業才有生存力，整個工業企業只有不斷加強科技創新，才能更有生命力，工業產值才會不斷增加。”王保全如是說。 　　調研期間，山東豪馳智能汽車有限公司在推動數字化轉型方面所做的工作引起調研組的關注。該公司以數字驅動，搭建完成了辦公的自動化OA系統，并匯集了一些研發數據管理的PRM系統，將整個產品的設計研發、生產控制、車輛銷售、問題追溯等運營數據的錄入存儲進行了統一管理。 　　林擘認為，數字化轉型已成為企業發展必須面對的問題，是未來競爭的關鍵核心所在。政府要積極出臺各項政策，支持鼓勵工業化企業數字化轉型。同時要切實加強數字化的基礎設施建設，建立健全數字化服務平臺，幫助龍頭企業，特別是民營中小企業數字化轉型。 　　“企業的數字化轉型應跳出從單個企業的智能化改造，全面轉型到工業互聯網的層級。”市政協委員、浪潮集團執行總裁王柏華認為，工業互聯網是人類物質文明的終極解決方案。大模型不是簡單的未來人機對話，而是大模型可以賦能千行百業，他建議，要建設人工智能訓練的公共服務平臺。 　　市工業和信息化局副局長文海生表示，今年我市率先啟動了中小企業數字化轉型的診斷工作，這其中匯聚了20支隊伍、80家供應鏈，為濟南市中小企業、所有的規上企業做免費的數字化轉型的診斷服務。 　　強化政策支持 打造良好產業生態 　　推動工業的高質量發展，在打造特色產業鏈群、加大科技創新力度、推進數字賦能的基礎上，持續優化企業發展環境也尤為重要。構建良好的產業生態，在金融、人才、市場體系、要素保障等方面，政府還有很多工作要做。 　　“濟南市每年發布惠企政策匯編，其中有122項與工業企業有關，但很難找到一個針對中小微企業的政策。”市政協委員、山東財經大學金融學院教授馬建春認為，目前我市有關幫助企業融資的政策雖然很全，但政策力度較小，企業融資規模較小，無法起到重要作用。 　　市民營經濟發展局副局長高振剛表示，市民營經濟發展局在助力工業強市戰略實施方面，當前和今后一段時間的重要抓手是實施“民營企業攀登行動”。其中有3個方面，其一是解決企業融資難問題，推出了“濟南攀登貸”，對入庫企業能給予最高1億元的政策性擔保貸款支持，5000萬元以下的部分可以給予1%的貼息補貼。其二是鼓勵頭部企業組建產業聯盟，如果達到標準條件，且完成方案規定的任務，最高可獎勵30萬元。其三是支持一些頭部企業開展并購重組，按照千分之一的比例，目前最高獎勵100萬元。 　　在市政協委員、山東永信非織造新材料股份有限公司總經理夏倫全看來，人才是第一資源，目前濟南市的人才水平相比南方一些大城市還有差距。應在用好人才和留住人才上下功夫，注重研發效果導向，建立健全人才科研成果激勵和獎勵機制。 　　王柏華認為，企業發展核心是要和“綠色”結合起來，要使用綠色能源。同時，綠色金融支持綠色能源發展，像很多能源現在在網上是可以交易的。 　　對此，文海生表示，關于綠色能源，我市在儲能方面要做專項政策，支持園區建獨立的儲能電站。未來將支持每一個工業企業都用“綠電”。 　　市自然資源和規劃局副局長申玉德表示，近三年，我市出讓的工業用地占出讓土地總量的50%。一方面，保障大項目、好項目落地，無論是在規劃選址上還是要素保障，都沒有問題;另一方面，我市出臺了《標準廠房用地政策》，允許企業建了廠房后，自用一部分，自持一部分，用不了的可以對外銷售，以保障標準廠房產業的上下游小企業落地。 　　文海生表示，我市新一輪的政策里有兩個特別重要的特點，其一是支持中小微企業成長壯大，這是普惠的;其二是為重點企業、優質企業、骨干企業做好服務，幫助其實現產值倍增。針對委員、專家和企業家代表提出的一些好的意見建議，將更好更細化地吸收到即將出臺的政策里面，讓提案真正收到政策紅利的實效。 　　工業發展的成色決定一個城市未來產業圖景的底色，站在高質量發展的歷史起點上，濟南工業正策馬揚鞭、乘勢而上，譜寫高質量發展的新篇章。下一步，濟南市政協將持續關注工業強市戰略的推進，加大提案督辦力度，提升提案辦理質效，為“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設作出新的更大貢獻。 　　(本報記者 王希濤) 作者：王希濤 責任編輯：劉克