培育發展未來產業塑造新型工業化新優勢 呂萍 著力布局未來產業是我國推進新型工業化發展的重要任務之一。2023年中央經濟工作會議強調，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。截至2023年底，已有18個省（自治區和直轄市）陸續召開新型工業化推進大會，我國新型工業化發展熱潮蔚然成勢，開辟未來產業新賽道能夠為新型工業化的高質量發展發揮重要支撐作用。現階段我國未來產業處于快速搶占發展高地階段，面臨歷史性機遇，應當從政府穩定投資、完善相關安全手段、培育多元化人才、促進國內國際交流與合作及標準制定方面加快部署相關措施。 未來產業塑造新型工業化新優勢 提升工業科技創新能力及核心競爭力。一方面，未來產業各領域基礎技術存在較強通用性及基礎性，如量子計算提供的空前強大算力是支撐鋼鐵、煤炭等傳統產業精準決策、減排增效，實現數字化轉型，以及支撐類腦智能、人形機器人、未來網絡等其他未來產業發展的通用基礎技術，隨著未來產業的進一步發展，通用基礎技術的更新迭代將進一步賦能原材料采購、產業設計與研發、生產與制造、銷售服務等工業全產業鏈環節，提升我國新型工業化基礎實力。另一方面，作為政策與資金重點支持對象，未來產業各領域可著力開展關鍵核心技術公關研究、培育研發標志性技術產品，加速新技術、新產品落地應用，提升工業科技創新能力，加速工業科技成果轉化效率，賦能新型工業化高質量發展。 助力推動我國產業結構優化升級。新型工業化的核心之一便是推動我國整體產業結構優化升級。一方面，發展未來產業使自主創新驅動力增強，將深刻改變產業底層技術邏輯、提升產業高級化程度，引領傳統產業走向高端化、智能化、綠色化。如電力能源行業中，以量子計算為基礎建設能源互聯網，能夠將產業鏈按照“供、售、發、配、儲、消”進行重組，極大促進國家戰略能源實現“產配消”各環節提質增效。另一方面，未來產業涉及量子信息、類腦智能、人形機器人等眾多領域，其相關技術內部存在鏈式耦合，如量子計算機可為類腦智能及未來網絡提供更加強大的算法算力支撐，以量子計算為發展重點的地區可前瞻布局類腦智能及未來網絡產業相關環節，形成未來產業生態集群，優化各地產業布局，助力我國整體產業結構優化升級，促進新型工業化高質量發展。 未來產業引領工業經濟高能級增長點。一方面，未來產業科技成果轉化后的新產品，將極大地加速工業消費品的更新換代并創造全新的應用場景，有助于擴大現有消費規模并創造全新的消費需求。如消費級基因技術能夠使轉基因農產品的安全性更加透明可溯、能夠使基因健康檢測覆蓋群體更廣泛，帶動上述基因技術領域的消費需求。再如類腦智能和人形機器人的結合將在智能制造領域刺激類腦智能機器人的應用需求，擴大規模化工業級機器人應用，是我國工業經濟增長的新核心引擎。另一方面，未來產業發展進程中產生的新顛覆性技術將賦能千行萬業催生新模式、新業態，孕育形成未被發掘的新產業領域，挖掘產業藍海，開辟新市場空間，為我國工業經濟創造新增長引擎，也是我國顛覆傳統、規避劣勢、實現領先的歷史性機遇。 我國未來產業發展現狀及面臨挑戰 發展勢頭迅猛。2023年，我國未來產業市場應用規模高達18729.7億元，同比增長26.6%。未來能源應用市場則成為細分領域中增長最為迅速的領域之一，同比增速高達36.8%。基因技術應用邁入平穩增長階段，市場規模達523.1億元。未來產業及細分領域應用市場規模的增長得益于我國在未來產業領域投資規模的持續擴大，僅在量子計算領域，中央及省級的資金投入已超過105億元，持續擴大的資金投入助力未來產業新興技術研發、降低產品成本，不斷提升我國未來產業細分領域產品質量，創造新應用場景和消費需求。 政策紅利明顯。近年來，工信部等部門接連發布了未來產業相關指導文件，開展9大未來產業標準化研究工作，面向元宇宙、人形機器人等未來產業領域開展揭榜掛帥工作，并明確表示2024年要大力推進新型工業化，前瞻布局未來產業。地方政府也陸續出臺頂層設計和配套政策支持本地未來產業發展。截至2023年11月，我國31個省（直轄市）中，北京、上海、浙江、江蘇等約20%的省（直轄市）政府均發布了未來產業有關政策。而在我國293個地級市政府中，16個地級市政府均發布了未來產業相關政策，占比達6%。 全球領先水平。在2022年全球未來產業發展指數報告中，我國“未來之城”綜合排名緊跟美國，位居全球第二，在科研設施指標上，排名全球第一。我國在未來產業量子計算、生物醫藥等細分域取得重大技術突破：在量子計算領域，“九章三號”于2023年10月研制成功，提升了處理高斯玻色取樣的速度達一百萬倍，使我國算力水平達到全球領先。在生物醫藥領域，作為全球首個開發的一步法CRISPR診斷系統的國家，極大地簡化了基因編輯快速診斷的操作流程，提高了診斷結果的準確性。 我國目前發展未來產業仍面臨以下挑戰：一是與發達國家比尚有差距。未來產業的發展需要大量顛覆技術驅動，而我國在基礎研究實力和前沿技術創新能力、領軍型科學家數量、產業技術水平、科技創業活力、資本市場完善程度、風險投資發展水平等方面仍與美國等發達國家存在較大差距。二是戰略性系統布局仍待完善。我國未來產業發展成熟度較低，各省市產業發展進程中仍處于摸索階段。在十五個提及發展未來產業的省市中，有十個將“量子科技”作為主攻方向。從全國范圍內優化資源配置及布局結構、構建合理競合關系等方面政策及指導意見仍待完善。三是關鍵技術研發仍待突破。當前國際競爭日漸激烈，未來產業各領域作為技術依賴型產業，仍存在關鍵核心技術領域被他國制約的可能。例如我國水下連接器市場仍舊依賴進口，一旦水下連接器供應鏈斷裂，整個海底觀測網的建設和運行將被迫中斷，我國未來產業重要領域之一深海研究及發展將受到嚴重限制。 政策建議 保持長期穩定的資金投入。基于未來產業孵化培育具備周期長、投入大等特點，建立健全政府科技研發資金、政府產業引導資金與市場化投資基金的聯動機制，切實發揮財政資金的導向作用。鼓勵社會資本對前景廣、技術新的未來產業開展投資，針對不同未來產業初創企業匹配有針對性的科技金融服務，建立健全全生命周期科技金融服務體系，保障未來產業發展的資金穩定。 核心技術的安全可控及標準制定。建立未來產業技術安全防御體系，采取聯邦計算等加密手段保障未來產業成果轉化，保障核心技術安全可控、完整可用。做好未來產業重點領域標準圖譜的統籌編制工作，加快推進重點產業鏈供應鏈關鍵核心技術和重點融合領域標準制定，加強標準化能力建設、新標準貫標達標、標準化創新案例推廣進程。 加強培育多元化人才。鼓勵高校、機構開展行業技術及業務雙符合性人才、前沿技術人才、成果轉化人才培育，基于未來產業各細分領域需求開展交叉學科特色專業課程。推動行業協會開展未來產業相關職業技能及資格培訓并頒發相應的職業資格證書和技能等級證書。設立未來產業人才激勵專項補貼，引導就業方向，促使更多優秀精英進入未來產業基礎研究和應用研究的人才庫。樹立未來產業行業榜樣，提高未來產業領軍人才在國家“萬人計劃”、教育部“長江學者獎勵計劃”等具備影響力的項目中的比重。 促進國內國際交流與合作。開展未來產業行業大會、博覽會等會議活動，創造未來產業各細分領域企業及機構間的交流合作機會。客觀公正看待我國在未來產業方面的優勢長板與面臨挑戰，明確自身定位，促進國際交流與合作。鼓勵頭部企業率先布局未來產業各細分領域，根據技術特點和產業成熟度分層級、分類帶頭開展未來產業產業鏈各環節技術交流及協作研發等合作，逐步構建自主可控、安全開放的未來產業生態鏈，推動未來產業創新和發展。 （作者系賽迪顧問副總裁） 來源：中國經濟時報--中國經濟新聞網 編輯： jiangshuai