上海證券報(bào)記者3月26日獲悉,金融監(jiān)管總局、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍 進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》(下稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步擴(kuò)展巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任,提升基本保險(xiǎn)金額,支持商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,近年來(lái),自然災(zāi)害頻發(fā),2023年我國(guó)自然災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3454億元。《通知》的發(fā)布對(duì)完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)、加快推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展 基本保險(xiǎn)金額實(shí)現(xiàn)翻倍
巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任得到擴(kuò)展。《通知》明確,巨災(zāi)保險(xiǎn)以城鄉(xiāng)居民住宅及室內(nèi)附屬設(shè)施為保障對(duì)象,保險(xiǎn)責(zé)任在現(xiàn)有的破壞性地震的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展增加臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害。
金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司(再保險(xiǎn)司)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,除地震活動(dòng)頻繁的四川、青海、新疆等地區(qū),易受到臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害侵?jǐn)_的全國(guó)其他地區(qū)也有了政策性巨災(zāi)保險(xiǎn)保障,基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)全域常見(jiàn)自然災(zāi)害全覆蓋。
巨災(zāi)保險(xiǎn)基本保險(xiǎn)金額實(shí)現(xiàn)翻倍。《通知》提出,巨災(zāi)保險(xiǎn)基本保險(xiǎn)金額由城鎮(zhèn)居民住宅每戶5萬(wàn)元、農(nóng)村居民住宅每戶2萬(wàn)元,提升至城鎮(zhèn)居民住宅每戶10萬(wàn)元、農(nóng)村居民住宅每戶4萬(wàn)元。
財(cái)險(xiǎn)司(再保險(xiǎn)司)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在基本保障之上,還可提供不超過(guò)100萬(wàn)元的政策性巨災(zāi)保險(xiǎn)保障,100萬(wàn)元以上部分由商業(yè)保險(xiǎn)提供補(bǔ)充,充分滿足不同層次的住宅保障需求。
監(jiān)管部門(mén)將支持商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展。財(cái)險(xiǎn)司(再保險(xiǎn)司)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體”更名為“中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體”,在政策性巨災(zāi)保險(xiǎn)保障基礎(chǔ)之上,支持巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)于人身傷亡、救助責(zé)任等提供商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充,充分滿足不同地方巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理需要,推動(dòng)構(gòu)建政策性巨災(zāi)保險(xiǎn)和商業(yè)性巨災(zāi)保險(xiǎn)相互補(bǔ)充的保障體系。
逐步建立中國(guó)特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度
2015年四川省在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn),為城鄉(xiāng)居民提供因地震造成的住房倒塌或受損保障。近年來(lái),巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍逐漸擴(kuò)大,地方巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)目前已在15個(gè)省、74個(gè)地市落地實(shí)施,截至2023年底,巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體累計(jì)為全國(guó)2134萬(wàn)戶次家庭提供了7918億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。
“現(xiàn)行的巨災(zāi)保險(xiǎn)以地震為單一災(zāi)因,隨著各類(lèi)自然災(zāi)害呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì),我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害為主,現(xiàn)行的單一災(zāi)因巨災(zāi)保險(xiǎn)已經(jīng)難以滿足巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理新形勢(shì)的需要。”財(cái)險(xiǎn)司(再保險(xiǎn)司)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)率先在河北落地。2024年2月,全國(guó)首個(gè)全災(zāi)種、廣覆蓋、長(zhǎng)周期綜合性巨災(zāi)保險(xiǎn)在河北落地,實(shí)現(xiàn)所有自然災(zāi)害全覆蓋,為災(zāi)害損失提供共計(jì)20億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,實(shí)現(xiàn)全省2635萬(wàn)戶7400多萬(wàn)群眾保障全覆蓋,既保居民住宅、又保室內(nèi)財(cái)產(chǎn)、還保人員人身傷害,充分體現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)普惠性。
財(cái)險(xiǎn)司(再保險(xiǎn)司)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河北綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)充分考慮巨災(zāi)“低頻高損”特點(diǎn),簽訂5年期保險(xiǎn)合同,長(zhǎng)周期儲(chǔ)備巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力;創(chuàng)新建立高賠付回調(diào)保費(fèi)的回溯機(jī)制,確保巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)可持續(xù)、可復(fù)制。
下一步,金融監(jiān)管總局、財(cái)政部將按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、保障民生的基本原則,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供保障更加全面的多災(zāi)因巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù),逐步建立保基礎(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋的中國(guó)特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。