麥黃棉苗旺。初夏，利津明集鄉(xiāng)孟家村，孟祥友家地里的棉花苗一排排整齊排列，在風(fēng)中輕輕搖曳。看著綠綠的棉花苗，孟祥友眼里充滿期待，“這幾年有棉花目標(biāo)價格保險，政府還提供全額保費，咱種棉花的積極性確實高了！”
在東營市，不只棉花，大豆、馬鈴薯等地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品也有相關(guān)特色農(nóng)業(yè)保險“守護”，這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了保障，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興護航，為保障國家糧食安全提供了助力。
“保險+期貨”讓農(nóng)戶收益更有保障
“去年種了5畝8分地的棉花，今年擴大了種植面積，本來計劃種10畝多，最后把近16畝地都種上了棉花。”眼前的棉花苗，承載著孟祥友這一年的期望。
孟祥友是有近十年棉花種植經(jīng)驗的“老把式”，“相比種植玉米小麥，種植棉花要費時費力，而且棉花還更容易受自然災(zāi)害、價格波動等影響。”這些不確定性讓孟祥友每年種多少棉花都要仔細盤算一番。
今年他這么堅定地擴大棉花種植面積，和2月份保險公司給予他的1288多塊錢賠償有很大關(guān)系。“去年投了棉花目標(biāo)價格保險，后來棉花價格沒達到預(yù)期，保險公司按約定給予了賠償。”孟祥友告訴記者，“保險+期貨”的模式讓他少了很多顧慮，“種植階段有種植業(yè)保險，個人承擔(dān)20%保費，銷售階段有棉花目標(biāo)價格保險，政府提供全額保障。咱種植戶真正得到了實惠，肯定更有信心了。”
孟祥友所說的棉花目標(biāo)價格保險，即棉花期貨價格保險，是一種以期貨市場價格為參考，當(dāng)約定月份理賠結(jié)算價格低于保險價格時產(chǎn)生賠付的保險產(chǎn)品，旨在有效化解棉花市場風(fēng)險，保障棉農(nóng)種植收益。
因特色農(nóng)業(yè)保險受益的，不止孟祥友這些棉花種植戶，還有呂守君這些在鹽堿地上種大豆的農(nóng)民。“去年我種了784畝大豆，都投了‘大豆期貨價格保險’，今年獲賠1.76萬元，這樣算下來，種大豆收入還挺有保障。”呂守君告訴記者，以前種大豆基本“靠天吃飯”，遇到天不好或者市場行情不穩(wěn)定，收入就很難保證，“有了這個保險，就有了保障、有了兜底的，不用擔(dān)心價格過低賠錢，收入能穩(wěn)定不少。”
一張保單，一份保障。記者從東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，近年來，該局支持并引導(dǎo)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)結(jié)合地方實際，不斷創(chuàng)新農(nóng)險品種、推動保險與其他金融工具融合。2023年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種達到10個，保費規(guī)模達910.34萬元，為1113戶農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1.68億元，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，保障了農(nóng)民收益，促進農(nóng)戶種植積極性提升。
特色農(nóng)業(yè)保險為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航
東營市不斷創(chuàng)新推出的特色農(nóng)業(yè)保險，不僅保障了農(nóng)戶的收益，更助推了相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
“種植面積大，投入成本高，加上在咱這兒規(guī)模化種植馬鈴薯也比較‘新’，系統(tǒng)技術(shù)掌握不夠全面，對能否高產(chǎn)增收心里也是一直沒底。”今年，山東樸源農(nóng)業(yè)公司在墾利區(qū)種植了200多畝馬鈴薯，三四月份播種時，生產(chǎn)經(jīng)理巴林海幾乎天天泡在地里，“首次嘗試在東營市大規(guī)模種植馬鈴薯，顧慮肯定有。”這份猶豫，在東營市不少馬鈴薯種植戶的心里也都有。
小土豆，承載著大希望，培育并推廣耐鹽堿馬鈴薯，對保障國家糧食安全、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要意義。今年，東營市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以群眾增收為目標(biāo)，大力發(fā)展鹽堿地馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，探索具有黃河三角洲特色的鹽堿地綜合利用新模式、新路徑。
為切實保障馬鈴薯種植戶收益，東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定了2024年東營市鹽堿地馬鈴薯保額補充保險工作方案。根據(jù)方案，投保中央政策性馬鈴薯種植保險的馬鈴薯種植戶，可同步投保馬鈴薯保額補充保險，每畝保額1200元、保費60元，保費由各級財政補貼80%。作為特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種，東營市創(chuàng)新推出的馬鈴薯保額補充保險，將進一步保障馬鈴薯種植戶的利益，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險抵御能力。
農(nóng)業(yè)保險是支持“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興的有力工具。近年來，東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一直在探索創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，進而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，2023年度，東營市在墾利區(qū)、河口區(qū)首次開展大豆期貨價格保險試點，投保5.35萬畝，保險金額4173.96萬元，保費總額152.8萬元，最終賠付109.61萬元，受益農(nóng)戶141戶，平均每戶豆農(nóng)獲賠7773.66元。“大豆期貨價格保險”引導(dǎo)農(nóng)戶通過金融手段分散市場價格風(fēng)險，極大提高了農(nóng)戶的種植積極性和參與價格保險的主動性，也為大豆種植產(chǎn)業(yè)提供了保障。
農(nóng)業(yè)特色險種持續(xù)創(chuàng)新
記者從東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，近年來，全市農(nóng)險覆蓋面擴大趨勢顯著，地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種逐漸增多，各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過保險手段轉(zhuǎn)移特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，以“小保單”帶動“大農(nóng)業(yè)”，助力農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹，近年來東營市堅決貫徹落實中央農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”的總要求，努力推進農(nóng)業(yè)保險工作提質(zhì)增效，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險險種結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險服務(wù)保障能力得到進一步提升，農(nóng)業(yè)保險工作取得顯著成果。
現(xiàn)階段，東營市已初步形成以小麥、玉米、水稻、大豆、棉花等作物政策性保險為基礎(chǔ)，“保險+期貨”等地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險為創(chuàng)新的多品類、全涵蓋保險體系，2023年創(chuàng)新性開展了日光溫室蔬菜寡照指數(shù)、玉米期貨價格等10個地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，充分調(diào)動了全市農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性，保險承保體系進一步完善，全市“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險保障需求不斷滿足。
下一步，東營市將鼓勵各縣區(qū)充分利用好特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策，堅持“突出地方主責(zé)、體現(xiàn)激勵導(dǎo)向、助力鄉(xiāng)村振興、循序漸進實施”的原則，以保險承保機構(gòu)市場化運作為依托，以農(nóng)戶、專業(yè)合作組織等投保主體自主自愿為前提，發(fā)揮縣區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險的主體作用和主動性，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，增強農(nóng)民保險意識，為農(nóng)民增收提供風(fēng)險保障。東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將鼓勵各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)，通過擴大農(nóng)險覆蓋面、創(chuàng)新農(nóng)險品種、推動保險與其他金融工具融合等方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。（黃三角早報記者 張園園 李小凡）
