今年的政府工作報告提出,加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,實施好個人養(yǎng)老金制度。“養(yǎng)老保險是社會保障體系的重要組成部分,涉及人數(shù)多、待遇剛性強、基金規(guī)模大、運行周期長,對經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大。”全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔表示,我國陸續(xù)建立了廣覆蓋的第一支柱基本養(yǎng)老保險、補充性的第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金,在第三支柱個人養(yǎng)老金和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務建設(shè)方面,也已出臺不少舉措。但目前仍面臨多層次多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展不平衡的問題。
自2024年12月15日起,第三支柱的個人養(yǎng)老金制度從36個先行試點城市(地區(qū))推開至全國,商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品種類進一步擴容。目前,我國個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已突破7000萬人。孫潔委員認為,個人養(yǎng)老金制度仍有較大發(fā)展空間,目前,個人養(yǎng)老金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不夠理想,產(chǎn)品和服務有待完善。在目前已發(fā)售的產(chǎn)品中,銀行儲蓄和理財類產(chǎn)品占比超過五成,且存在同質(zhì)化問題。除保險類產(chǎn)品具備長期屬性外,基金、理財產(chǎn)品大多為1年至5年的短期產(chǎn)品,亟須具有養(yǎng)老金管理經(jīng)驗的金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)更多中長期的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
孫潔委員建議,在推進多層次多支柱養(yǎng)老保險體系高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要加強頂層設(shè)計,堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念,把普惠作為重要標志,把提高惠及率作為重要目標。在基本不增加財政和企業(yè)負擔的前提下,完善創(chuàng)新政策機制,增加制度吸引力,重點擴大第二、第三支柱中低收入者的覆蓋范圍,惠及更多群體。 (經(jīng)濟日報記者 楊 然)
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